Mujeres en el ejército, fuerzas especiales y en áreas de conflicto. Cómo la igualdad de género afecta la seguridad nacional
A pesar del hecho de que a veces puede escuchar a los expertos en seguridad de los Estados Unidos en audiencias, conferencias y conversaciones, no es un programa de justicia social. No es un mandato de diversidad, igualdad e inclusión y un llamado al gobierno para "hacerlo correctamente". Y a pesar del nombre, no se trata solo de mujeres. Focus ha traducido a Jeffrey Brassa y Joan Johnson-Frise sobre cómo la igualdad de género puede proporcionar seguridad nacional.
Más bien, el sistema de "mujer, paz y seguridad" es una herramienta para fortalecer la seguridad nacional debido a la igualdad de género. Los problemas de género, por ejemplo, la incapacidad de los hombres para encontrar o mantener una esposa, a menudo es la principal causa de conflicto. Debido a la política de un niño perseguido previamente en China, durante el censo de 2020, 34. 9 millones de hombres eran más que mujeres.
Estos hombres, que son llamados "ramas desnudas" y que no están relacionados con la sociedad del matrimonio y los hijos, son considerados por el gobierno chino como un posible problema de seguridad. Teniendo en cuenta la tendencia de China a unir a su población, que ahora tiene más de 1. 400 millones de personas, en tiempos de trastornos internos, concentrándose en un enemigo externo, las "ramas desnudas" pueden ser un problema de seguridad para los Estados Unidos.
Hasta ahora, el Ministerio de Defensa asigna los pequeños fondos presupuestarios para el programa "Mujeres, paz y seguridad", y la integración de este programa en los planes de estudio básicos de la educación militar profesional se está moviendo lentamente. Hoy, Estados Unidos ha hecho más para garantizar que los aliados y los socios sean conscientes de los principios del concepto que su propia fortaleza.
La colaboración en el área de seguridad, por ejemplo, ha demostrado ser un medio efectivo para mantener la implementación externa del concepto de "mujeres, paz y seguridad". Pero mientras el Ministerio de Defensa sea malentendido, las oportunidades no se cumplen. Las décadas de estudios empíricos cuidadosos han demostrado inequívocamente la relación entre la igualdad de género y la seguridad.
En particular, si el país es extremadamente alto en desigualdad de género, es más del doble de inestable, más de tres veces más a menudo tiene un gobierno más autocrático, menos eficiente y más corrupto, y más de una vez y media más a menudo se somete a violencia e inestabilidad.
Además, si los niveles de desigualdad de género y violencia doméstica dentro del país son altos, entonces la probabilidad de aplicar violencia por parte del estado a nivel internacional también está aumentando. La violencia da lugar a la violencia.
El sistema "Mujeres, paz y seguridad" se basa en cuatro principios básicos: la participación de las mujeres en todos los aspectos de los problemas de seguridad; protección de las mujeres de la violencia de género; prevención de conflictos y todas las formas de violencia en conflictos y situaciones posteriores al conflicto; satisfacer las necesidades de las mujeres y los grupos vulnerables en la recuperación después de las crisis.
La participación significa dar a las mujeres no solo un lugar en la tabla de negociación, sino también los derechos de la voz, ya que aportan información, puntos de vista y habilidades para resolver problemas que aumentan el potencial para eliminar las principales causas de conflicto. El componente de protección reconoce que la violencia de género a menudo se usa para suprimir la voz de las mujeres.
Dentro de la dirección de "prevención", se recomienda utilizar aspectos de género en la evaluación de posibles conflictos para detener el conflicto antes de que comience. La ayuda posterior al conflicto brinda la mejor oportunidad para transformar los viejos sistemas discriminatorios en más igualitarios.
Los esfuerzos actuales del gobierno de los Estados Unidos para promover el concepto de "mujeres, paz y seguridad" con la ayuda de los recursos disponibles demuestran varias formas de atraer fondos. En julio de 2022, el Congreso publicó un informe que evaluó el progreso de cuatro agencias gubernamentales de los Estados Unidos responsables de la implementación de la ley de 2017.
Según el informe, el Departamento de Estado ha invertido $ 110 millones y la Agencia de Desarrollo Internacional de los Estados Unidos: $ 239 millones. El Ministerio de Defensa, a su vez, gastó $ 5. 5 millones. Aunque esta es una cantidad escasa debido a la cantidad del presupuesto general de las fuerzas armadas, el ministerio puede usar sinergia con otras agencias.
Por ejemplo, el Departamento de Estado asigna anualmente alrededor de $ 400 millones para el programa internacional de educación y capacitación militar dirigida a fortalecer los países asociados, mejorar la situación de los derechos humanos, proporcionar educación militar profesional y mantener la comunicación entre países. Este programa se rige por el Ministerio de Defensa, que combina poderes y financiamiento.
La cooperación de seguridad se centra tradicionalmente en eventos "rígidos" como ventas militares extranjeras, ventas directas comerciales e híbridas, alquiler de armas, sindicatos militares, entrenamiento militar conjunto y entrenamiento. Estas medidas fortalecen la compatibilidad operativa para aumentar la eficiencia de la defensa, pero también pueden servir como una herramienta para establecer relaciones que son importantes para las mujeres, la paz y la seguridad.
Un ejemplo es el caso de la compra de Jordan en 2015 UH-60 Blackhawk. El reino Hashimite carecía de los puntos de vista médicos y lingüísticos calificados de los pilotos masculinos que podrían someterse a una preparación de vuelo estadounidense para la fecha de entrega deseada. El programa se utilizó como un incentivo para comenzar a reclutar, capacitar y apoyar a los pilotos militares femeninos.
Como resultado, Jordan cambió su política interna, apoyando la capacitación de las mujeres pilotos. Este programa continúa hoy, expandiendo y cubriendo combatientes. En el desarrollo de este programa, la Guardia Nacional de Colorado, como parte del programa de asociación de los Estados Unidos, realizó nuevos pilotos para discutir problemas de integración de género y capacitación organizada.
Esto dio el tercer flujo de financiamiento y autoridad, dado el programa de educación militar internacional y capacitación en idiomas, financiamiento de ventas militares extranjeras para capacitación de aviación y medidas de la Guardia Nacional. Recientemente, la cooperación de seguridad ha estado involucrada en componentes como el desarrollo económico, los derechos humanos, la protección del medio ambiente y las relaciones.
En este contexto, los programas de cooperación de seguridad de los Estados Unidos también contribuyen a la implementación de principios de "mujeres, paz y seguridad". El Ministerio de Defensa puede participar y ya participa en algunas de estas medidas "blandas" que se clasifican como la construcción de instituciones de defensa, las actividades del comandante o programas similares para la cooperación y la asistencia de seguridad.
A principios de este año, Takhin Montoya, quien actualmente ocupa el cargo de asesor de la Fuerza Aérea sobre cuestiones de género, nos dijo cuán efectivo podría ser una cooperación "suave" en la industria de la seguridad, permaneciendo de 2011 a 2102 en el American Transit Center en Manas ( Kirguistán). Habiendo recibido $ 318 millones en inversión directa de los Estados Unidos, Kirguistán estaba en una gran presión de Rusia, lo que exigió cerrar el centro de tránsito.
Esto se hizo en forma de generosas propuestas financieras y una campaña activa en los medios patrocinados por Rusia, lo que destaca los efectos negativos de la presencia estadounidense. Para enfrentar esto, el gobierno de los Estados Unidos a través de una agencia de seguridad de defensa lanzó un programa de ayuda humanitaria bajo el cual cada centro de tránsito con sede en Estados Unidos tenía que tener un coordinador de ayuda humanitaria.
Como Montoya describe esto: "Anuncié ser coordinador de la ayuda humanitaria del 376 grupo operativo expedicionario, que implicaba viajar a la ciudad de Bishkek para reuniones con mujeres de la universidad para discutir la similitud y las diferencias sobre cómo ser una mujer en Nuestros países.
, Durante 6 meses, nuestro destacamento realizó 17 misiones humanitarias a nivel local, que comenzó con reuniones con líderes de la comunidad para discutir problemas, pero luego incluyó la reconstrucción de Playground. Los niños y los ancianos, así como las donaciones de más de 200 chaquetas de invierno para la comunidad. Con la ayuda de un destacamento que se dedicaba a ser voluntario en sus "fines de semana", nuestro destacamento trabajó 850 y reunió más de 4 donaciones de $ 5,000.
" Al final, el programa no evitó el cierre del Centro de Tránsito en Manas en 2014, pero Montoya cree que los esfuerzos de su unidad de "influencia blanda" ayudaron a continuar la existencia de la base durante varios años. Durante su trabajo, la base, conocida como la puerta de Afganistán, "transportó a más de 5. 3 millones de militares hacia y desde Afganistán, y también trabajó decenas de miles de cargas y reabastecimiento de combustible".
Fuera de las zonas de conflicto, los comandos militares también están involucrados en la seguridad en el campo de la seguridad destinado a desarrollar los principios de "mujeres, paz y seguridad", especialmente en la expansión de la participación de las mujeres en actividades militares y seguridad.
Las actividades del Comando Sur incluyen seminarios, conferencias, podcasts y asociación con "Mujeres en seguridad internacional", desarrollo de un instrumento de asociación regional o una carta de evaluación "para integrar los principios de igualdad de género y agenda [mujeres, paz y seguridad de seguridad. ] Central, América del Sur y el Caribe ".
El Comando Africano ha celebrado una serie de eventos, en particular en asociación con el Programa de Asociación de Carolina del Norte de la Guardia Nacional, y creó una red de especialistas militares africanos de la ley africana, que tenía como objetivo transferir mujeres a la región de la región legal avanzada. experiencia. Recientemente, otros comandos también han intensificado actividades relacionadas con las mujeres, la paz y la seguridad.
Al final, la cooperación de la Universidad de Defensa sobre seguridad brinda oportunidades para promover el concepto de "mujeres, paz y seguridad" entre aquellos que participan en la cooperación de seguridad.
En un seminario sobre cooperación de seguridad, que tuvo lugar en septiembre de 2022, la Universidad lanzó todo un esfuerzo organizacional con un análisis científico exhaustivo de cómo la implementación de la ley sobre las mujeres, la paz y la seguridad de 2017 ayuda a lograr los objetivos de seguridad nacional de los Estados Unidos.
Esto fue especialmente importante dado el hecho de que la educación militar profesional se identificó como un camino clave para implementar el programa Marco, tanto a nivel nacional como en el extranjero, especialmente si el tiempo se asigna especialmente para la capacitación y la capacitación.
Para muchos, parece que cuando se trabaja en el Medio Oriente o en Asia Central, las normas culturales en los países asociados son el mayor obstáculo para la implementación del programa "Mujeres, paz y seguridad". Sin embargo, nuestros estudios y las historias anteriores indican que estos países a menudo buscan lograr el progreso en la participación de las mujeres. Por el contrario, el mayor obstáculo es a menudo la falta de conciencia del gobierno de los Estados Unidos.
El informe del RAND para 2023 contiene una coordinación más clara de la retórica y las acciones sobre las mujeres, la paz y la seguridad: "Muchos de nuestros socios prestan atención al hecho de que Estados Unidos enfatiza la importancia de tener en cuenta los aspectos de género y trabajar en mejorar la implementación. de principios [mujeres, paz y seguridad].
Sin embargo, también se dan cuenta cuando estamos "rezagados", por ejemplo, durante los ejercicios en Europa del Este, cuando un joven oficial extranjero exigió explicar por qué no hay mujeres estadounidenses entre la audiencia. " El aumento de la conciencia y el conocimiento de las mujeres, la paz y la seguridad en las fuerzas armadas de los EE. UU. No sucederá de inmediato, pero con un enfoque grave, esto se puede lograr.
Hay muchas oportunidades para usar programas existentes y flujos de financiación para realizar mandatos del Congreso y promover los intereses de los Estados Unidos en todo el mundo. Los programas de cooperación de seguridad están destinados a promover la seguridad nacional fortaleciendo las relaciones, potenciales y oportunidades de los países asociados.
Cuando el gobierno de los Estados Unidos comprende cómo las mujeres contribuyen a esto, la paz y la seguridad, puede hacer mucho más en el nivel externo. Jeffrey Brass - Coronel de la Fuerza Aérea de EE. UU. , Profesor asociado de la Facultad de Personal y Oficial de las Fuerzas Conjuntas con estados extranjeros, que ha realizado repetidamente tareas de asistencia de seguridad y seguridad.