El justo final de la guerra. Como la adhesión de Ucrania a la OTAN ayudará a alcanzar una fuerte paz en Europa
Por supuesto, el mejor enfoque sería darle armas y recursos de Kiev necesarios para restaurar el control sobre las fronteras reconocidas internacionalmente de 1991. Pero debido a la lentitud y la indecisión de Washington, Estados Unidos ha ayudado al país suficiente solo para la supervivencia, pero nunca suficiente para ganar. Esta no es culpa de Ucrania. Es el vino colectivo de América y sus aliados europeos.
Pero si bien la especulación se trata de lo que un acuerdo puede tener un acuerdo, debemos tener en cuenta dos puntos: Ucrania debería sentir que cualquier final de la guerra será justo, y también debe sentirse protegido de los futuros ataques rusos. El último punto es especialmente importante porque la historia nos dice que si hay una pausa en la lucha, es probable que Rusia regrese e intente terminar el asunto.
Es por eso que los comentarios del presidente de Ucrania Volodymyr Zelensky sobre la terminación de la fase caliente de la guerra a cambio de la membresía de la OTAN son muy importantes. Y aunque algunos rechazarán esta idea, si Ucrania está lista para considerarla, entonces deberíamos hacerlo.
Ahora hay muchas suposiciones de que Estados Unidos puede pedirle a Europa que proporcione a Ucrania fuerzas de seguridad de posguerra, con la esperanza de evitar la participación directa en conflictos futuros. Pero aquellos que piensan que permitirán a Estados Unidos evitar cualquier guerra futura en Europa, ingenuos.
La idea de que las tropas francesas, británicas o alemanas pueden ser atacadas sin acciones en respuesta a la OTAN, lo cual es impensable, independientemente de si estas tropas operan dentro de la misión de la OTAN o no. Un escenario similar conducirá a uno de dos resultados: intervención militar directa de los Estados Unidos o a la confianza en la OTAN. Es por eso que la adhesión de Ucrania a la OTAN puede ser la mejor sugerencia para establecer una paz fuerte y efectiva en Europa del Este.
La membresía de la OTAN no solo servirá como un elemento disuasorio confiable para la futura agresión rusa, sino que también garantiza una distribución significativa de la carga entre los miembros de la OTAN. Y es especialmente importante, incluso si el asentamiento posterior a la guerra deja parte de Ucrania bajo el control real de Rusia, todavía hay un camino responsable, realista y razonable de unirse a la alianza para Ucrania.
Sin embargo, para que esto suceda, la OTAN y Ucrania deben tomar tres pasos clave: primero, dentro de cualquier asentamiento pacífico, el Gobierno de Ucrania debe declarar formalmente la no aplicación de la fuerza para devolver los territorios ocupados y en su lugar centrarse en un largo plazo- Término estrategia diplomática. Esto no debería ser un problema ya que Zelensky ya ha ofrecido esta oportunidad.
Mientras tanto, la promesa en sí misma se puede hacer en un modelo de la Declaración de Alemania Occidental en 1954 en la víspera de la adhesión de la OTAN, que declaró que "se compromete a nunca recurrir a la fuerza para lograr la reunificación de Alemania o un cambio en las fronteras actuales del República Federal de Alemania y resuelve cualquier disputa con medios pacíficos.
Además, todo el territorio internacionalmente reconocido de Ucrania, incluido temporalmente ocupado por las regiones rusas, será invitado a la OTAN, pero solo los distritos fuera de la ocupación rusa recibirán una garantía de seguridad bajo el artículo 5. Artículo 6 del Tratado del Atlántico Norte de 1949 define El área de responsabilidad de la OTAN como "Atlántico Norte.
De los trópicos del cáncer" y, por lo tanto, los territorios estadounidenses como Guam y Hawai, las Islas Malvinas del Reino Unido y la reunión de Francia no están sujetos al artículo 5. Por lo tanto, Ucrania no finalmente, y esto es probablemente lo más importante, la alianza tendrá que ser introducidas enmiendas al Artículo 6 para excluir de ella las regiones de Ucrania bajo el control de Rusia.
Esta enmienda se puede hacer durante el proceso de firmar un protocolo en la adhesión que cada miembro de la alianza pasa antes de que se apruebe, y este es un precedente. El artículo 6 se cambió antes de la introducción de Grecia y Turquía en 1951, y en 1963, después de la Independencia de Argelia, el Consejo del Atlántico Norte reconoció que el Artículo 6 ya no se aplicaba a los departamentos de Argelia francés.
Sin embargo, hay quienes no están de acuerdo con este proceso y afirman que a los países tienen prohibido unirse a la OTAN hasta que se resuelvan todas las disputas territoriales no resueltas. Pero este es un error común que se basa en un mal sentido de investigación de extensión de la OTAN, publicado por la Alianza de 1995.
Un estudio más cuidadoso de este documento muestra que las disputas territoriales no necesariamente interfieren con la adhesión del país a la alianza, como se dice en el estudio: "Estados que tienen disputas étnicas o disputas territoriales externas . . . deben resolver estas disputas con pacíficos medios de acuerdo con los principios de la OSCE. Por supuesto, idealmente, los futuros miembros deben resolver todas las disputas fronterizas no resueltas antes de unirse a la alianza.
Pero los políticos tienen que actuar en el mundo real, no en el que les gustaría estar. El estudio de extensión establece claramente que la resolución de tales disputas será un "factor", no un "factor principal", al determinar si la invitación se enviará, y hay un precedente cuando los países con disputas fronterizas se unieron a la OTAN.
Por ejemplo, Estonia, que ingresó a la Alianza 2004, todavía no tiene una frontera legalmente coordinada con Rusia, y Croacia, que se unió a la OTAN en 2009, tiene disputas fronterizas no reguladas con Serbia. Desde su primera expansión de 1952, la política de puertas abiertas de la OTAN ha fortalecido la seguridad transatlántica.
Pero las acciones maliciosas de Rusia en Georgia, Ucrania y Moldavia, y la incapacidad de la comunidad transatlántica para devolver, de hecho, le dieron a Moscú el derecho real de vetar una futura membresía en la OTAN. Actualmente, Rusia sabe que para evitar que el país ingrese a la OTAN, es suficiente invadirlo y ocuparlo parcialmente. El cambio temporal del artículo 6 privaría a Moscú de este derecho de veto, a partir de Ucrania.