Miles de millones para la reconstrucción. Cómo Ucrania para restaurar Rusia destruida y dónde tomar el dinero para ello
La agresión rusa ha cobrado la vida de decenas de miles de ucranianos, y también ha causado pérdidas considerables de ecología y el fondo material del país. Por lo tanto, según la Escuela de Economía de Kiev, desde el comienzo de una invasión a gran escala del 1 de septiembre de 2023, la cantidad total de pérdidas directas documentadas de la infraestructura de Ucrania alcanzó los $ 151. 2 mil millones (a costa de reemplazo).
Cómo comparar con junio de 2023, la cifra ha aumentado en más de $ 700 millones. A medida que continúa la guerra, las pérdidas están aumentando. La cantidad total de pérdidas directas causadas por la agresión militar de la Federación Rusa es la mayor parte del stock de viviendas: $ 55. 9 mil millones. En total, 167. 2 mil objetos fueron destruidos o dañados. En segundo lugar, en la cantidad de pérdidas: infraestructura (las pérdidas se estiman en $ 36. 6 mil millones).
Desde el comienzo de los combates en Ucrania, 18 aeropuertos y aeropuertos civiles han sido dañados, al menos 344 puentes y puentes, más de 25 mil kilómetros de carreteras públicas y locales y caminos comunales. Debido a los combates y ataques de los rusos, se reduce el número de escuelas, jardines de infantes y hospitales en Ucrania. Sí, casi 3. 5 miles de instituciones educativas (pérdidas - $ 10. 1 mil millones) y 1223 instituciones médicas ($ 2. 9 mil millones) fueron destruidas o dañadas.
Según las estimaciones del Banco Mundial, nuestra reconstrucción requiere aproximadamente $ 411 mil millones. Ucrania cuenta con la confiscación completa de los activos rusos en el extranjero para cubrir todos los daños causados. Y mientras los países socios buscan un mecanismo legal para su transferencia, Ucrania está tratando de llevar a cabo reparaciones rápidas de recuperación de redes, viviendas para salvar vidas en aldeas y ciudades cuando sea posible.
Los recursos internacionales juegan un papel importante en la rápida restauración de Ucrania. En mayo pasado, el presidente Volodymyr Zelenskyy sugirió que los países asociados tomen patrocinios sobre las regiones de Ucrania que resultaron heridas en la guerra. Entre tales países, incluidos Lituania, Letonia, Estonia, Inglaterra, Francia, Austria, República Checa, Turquía, Grecia, Dinamarca. Por ejemplo, este último anunció para ayudar a reconstruir la región de Nikolaev y Mykolaiv.
Copenhague aprobó recientemente una región de asistencia a la región por $ 42. 9 millones, que incluye la compra e instalación de equipos para calor, suministro de agua, calefacción de distrito, manteniendo la reconstrucción de infraestructura social crítica e instituciones civiles en la región. Sin embargo, el financiamiento de la reconstrucción de Ucrania ahora no tiene la prioridad de los socios internacionales de Ucrania.
"Hoy, los volúmenes acumulados de los socios internacionales para la reconstrucción, cómo compararse con la asistencia presupuestaria, son mucho más pequeños", explican el enfoque en el Centro de Análisis de Finanzas Públicas y Administración Pública KSE. , $ 2 mil millones, de los cuales $ 29. 6 mil millones tienen ya se ha recibido en Ucrania. La mayor parte de este dinero se moviliza y tiene como objetivo mantener la capacidad financiera de Ucrania. Y solo $ 1.
1 mil millones son fondos acumulados para crear el Banco Mundial del Fondo objetivo para el apoyo, la restauración, la reconstrucción y la reforma de Ucrania. Noruega, Países Bajos, Canadá, Suiza, Austria, Suecia, la República de Corea, Islandia, Lituania, Bélgica, Letonia ". La participación del león en la asistencia internacional es para mantener la estabilidad financiera de Ucrania.
Menos familiares: las personas de todo el mundo pueden unirse a la reconstrucción de Ucrania a través de la plataforma Fandrazy United24. Por ejemplo, casi UAH 640 millones de estos donantes ya se han transferido a la reconstrucción de la región de Kiev. Mientras tanto, Ucrania misma está tratando de encontrar el recurso para la reconstrucción. Por lo tanto, en octubre del año pasado, se estableció el fondo para la eliminación de las consecuencias de la agresión armada.
El fondo se llena parcialmente para los fondos retirados como resultado de la confiscación de los activos de la Federación Rusa en Ucrania, así como de las ganancias de la NBU. El Fondo se paga compensaciones para reparar o restaurar viviendas destruidas dentro del programa igual. Pequeñas reparaciones también son realizadas por recursos comunitarios. "Los organismos locales de autogobierno son renovados por sus programas.
La lógica es esta: si puede reparar la vivienda para la temporada de calefacción, es mejor que una persona será IDPS. En cuanto a la reconstrucción, son fondos graves. Por lo tanto, hay Un punto a nivel local donde la destrucción no se destruye tantos, donde los presupuestos se les dio la oportunidad, los fondos fueron asignados ", dijo el politólogo y financiero Alexei Buryachenko en un comentario al foco. Pero los poderes de recuperación a nivel local son limitados.
"Por su cuenta, los presupuestos locales solo pueden financiar sus propias instituciones (municipales) y propiedades en su propiedad, así como para adoptar programas para mantener la restauración de la vivienda de los residentes. Vías fluviales, redes, desembolso, todo esto va más allá de los poderes de gastos del nivel de comunidades territoriales ", dijo en KSE.
Cómo comparar con el presupuesto -2023, la estimación principal del país el próximo año se caracteriza por una reducción significativa en los gastos en infraestructura y construcción. Sí, el fondo para la eliminación de las consecuencias de la agresión armada ya no podrá contar con las ganancias de la NBU: solo se llenará de propiedades rusas confiscadas y vendidas.
Y todos los ingresos del Fondo Road se dirigirán al fondo general del presupuesto estatal para las necesidades de defensa. Según KSE, en general, los gastos de infraestructura en el presupuesto -2024 se proporcionan por un monto total de UAH 8. 5 mil millones. Además, el proyecto presupuestario para 2024 está planeado para asignar UAH 10.
8 mil millones para programas de recuperación, cuya clave es: "Es importante que todos estos programas sean financiados por socios internacionales, lo que, a su vez, permite publicar parte de Los fondos para los sectores de defensa y sociales. Al mismo tiempo, no se proporcionan la construcción de la infraestructura vial en 2024. La razón principal es la falta de fondos "gratuitos" para financiar este tipo de proyectos ", dijeron analistas de KSE.
El Presupuesto-2024 no proporciona fondos para la construcción de carreteras al mismo tiempo para financiar las reparaciones en 2024, también disminuirá debido a la retirada del pozo militar. "Dentro de los límites de sus oportunidades locales, se puede hacer la reparación en curso. Y dependerá de cuánto pueda pagar la comunidad. No habrá proyectos serios de gran construcción a nivel estatal, excepto puentes estratégicos", comentó Buryachenko.
En general, el país cuenta con la participación más activa del capital extranjero privado en la reconstrucción posterior a la guerra. "Las inversiones privadas deberían convertirse en la base de la restauración futura.
Sin embargo, mientras la guerra está en curso, el estado y las IMF deberían ser un catalizador para las inversiones privadas, asumiendo parte del riesgo: a través de la financiación conjunta de MFI, el seguro de riesgos militares , La creación de empresas conjuntas con empresas militares estatales, proyectos piloto de implementación con énfasis en profundizar el procesamiento en la industria ", el presidente del Comité de Finanzas, Fiscal y Política de Aduanas de la Getmantsev de Verkhovna Rada Danilo está convencido.
Además, se espera que el gobierno reciba activos congelados de la Federación de Rusia en el mundo, y antes de eso, porcentajes de ellos, que desde principios de 2023 se han acumulado alrededor de 3 mil millones de euros. La UE ya ha aprobado un plan para dirigir las ganancias recibidas de ellos para ayudar a Ucrania. Actualmente, los líderes buscan formas de transferirlos de acuerdo con las obligaciones contractuales actuales, así como la UE y el derecho internacional.
No solo las finanzas sino también se necesitan personas para reconstruir el país. Esto último ahora es una preocupación, ya que, según EasyBusiness Research, hasta 2. 7 millones de migrantes forzados se inclinan para quedarse en el extranjero.
"El rendimiento de estos migrantes es importante en términos de garantizar un crecimiento económico rápido y sostenible: para crecer con una tasa en el rendimiento, Ucrania puede perder hasta $ 113 mil millones en el PIB en 10 años (a precios de 2021), que puede También significa no recibir aproximadamente $ 45 mil millones de ingresos fiscales ”, dijo el estudio.
Según los autores, Ucrania no será superflua para tener en cuenta la experiencia de Israel en la política de devolver a los migrantes forzados. En particular, el gobierno de este país brinda una asistencia considerable con la integración de los judíos inmigrantes: boleto gratuito al país, apoyo financiero, subsidios para alquilar viviendas, educación, seguro de salud, préstamos fiscales y descuentos, tasas hipotecarias más bajas, etc.
Pero el regreso de nuestros compatriotas eventualmente no puede cerrar la necesidad de recursos para recuperarse. "Incluso si podemos devolver a algunos de los migrantes que han abandonado el país, es posible que no tengamos suficiente", dice el jefe del portal de búsqueda ejecutivo y de búsqueda ejecutiva, Natalia Slinko. "Nos reiremos de más de 4. 5 millones de laboristas.
Tenemos Una situación en la que una gran cantidad de vacantes son un gran desempleo: es estructural: se requieren las profesiones que faltan. No estoy seguro de que el regreso de los ciudadanos alinee este proceso. Necesitaremos mucho que no seamos suficientes para nosotros ". Ucrania puede carecer de 4.
5 millones de mano de obra para la recuperación, advierten en su opinión, en su opinión, en el país vale la pena organizar programas para la participación de ciudadanos de otros países para la reconstrucción. Sin embargo, ya se ha hecho algo en esta dirección. El socio principal de la ley de Evrika Andriy Shabelnikov llamó la atención sobre el proyecto de ley No.
6516 firmada por el Presidente en julio de 2023 "sobre la mejora de las condiciones y el procedimiento de inmigración a Ucrania de extranjeros y personas apátridas". En particular, el documento: "El estado está tratando hoy de ayudar a la participación de migrantes de otros países a Ucrania, pero es necesario comprender que los combates están en curso, los extranjeros no vendrán a nuestro país.
Es necesario crear favorables Condiciones para la vida en Ucrania ", dijo el foco de Shabelnikov. En su opinión, es necesario dirigir los esfuerzos para atraer migrantes de países que enfrentan problemas ambientales o dificultades sociales, así como para introducir un sistema de puntos de migración (sistema basado en puntos).
"Debe desarrollar una iniciativa basada en ciertos criterios de edad y habilidades migrantes, lo que facilitará el más fácil de obtener permisos de residencia sin restricciones y procedimientos burocráticos prolongados. Es decir, una persona obtiene un número apropiado de puntos y recibe automáticamente un permiso de residencia en Ucrania.
Para estar en línea, las decisiones deben tomarse automáticamente por un algoritmo, no personalmente por una persona (para reducir el riesgo de corrupción) ", dijo el experto. Ucrania para atraer trabajadores de otros países debería introducir un sistema de puntos de migración de una manera diferente para superar el déficit laboral para la restauración de Ucrania puede ser la mecanización y la robotización de la economía.