Sanciones contra el trabajo de la Federación de Rusia. Cómo fortalecer el endurecimiento económico en el cuello de agresor
Focus ha traducido el artículo de Kristin Aent sobre cómo el trabajo de las sanciones contra el trabajo de la Federación de Rusia. Las sanciones y el control de la exportación impuestos después de la invasión de Rusia de Ucrania en 2022 fueron rápidos y a gran escala. Sin embargo, desde entonces, se han encontrado componentes clave hechos en los Estados Unidos, Alemania, Francia, el Reino Unido, Corea del Sur y Japón en drones, cohetes, estaciones de radio y vehículos blindados rusos.
Viendo cómo Rusia está evadiendo sistemáticamente la responsabilidad, muchas personas preguntan: ¿funcionan las sanciones? Los resultados de las sanciones contra Rusia no fueron tan significativos como algunos imaginaron. Pero esto no significa que su introducción y uso no valgan la pena.
Las sanciones redujeron la cantidad de fondos disponibles para Rusia para la guerra, ejercieron presión sobre la economía nacional rusa, lo que hace que la continuación de la guerra sea menos ventajosa políticamente para el presidente Vladimir Putin y ayudó -Ukraine países. En este sentido, las sanciones fueron realmente efectivas. Pero puedes y necesitas más.
El aumento del control sobre la implementación de las sanciones existentes aumentará su efectividad, y las nuevas sanciones específicas y secundarias pueden afectar aún más los planes de Rusia. La efectividad de las sanciones contra Rusia, por supuesto, depende de las expectativas. Algunas de las oportunidades más radicales y de alcance lejano, que se discutieron en la imposición de sanciones, como el cese inmediato de la guerra o el derrocamiento de Putin, y no se cumplieron.
Sin embargo, las sanciones fueron de hecho útiles en términos de reducir el ritmo del desarrollo a largo plazo de Rusia y limitar ciertos grupos de activos que de otro modo podrían usarse para financiar la guerra. Por ejemplo, en diciembre, el economista jefe del Ministerio de Finanzas de los Estados Unidos llamó la atención sobre la reducción de las importaciones y exportaciones rusas en 2022 en comparación con 2021, así como la reducción de la economía rusa en 2022.
Las sanciones han llevado a los ingresos de Rusia para la financiación de las hostilidades al congelar miles de millones de dólares pertenecientes al Banco Central de Rusia y al Fondo Nacional de Bienestar y almacenado en países subterráneos. Aunque la producción militar rusa está en curso, el país tiene que asignar recursos de otras industrias.
En los últimos meses, Rusia ha estado lidiando con una inflación significativa causada en particular por un déficit relacionado con las sanciones. Por ejemplo, el Wall Street Journal informó un aumento significativo en los precios de los huevos en Rusia debido a las sanciones, la falta de trabajo, el debilitamiento de rublo y otros factores económicos diversos. A la larga, las sanciones también pueden afectar el desarrollo de la economía rusa.
Aunque la economía rusa aumentó en 2023, el jefe del Fondo Monetario Internacional señaló que la producción militar desempeñó un papel importante en este crecimiento, y también enfatizó los problemas económicos actuales que enfrenta Rusia debido a la falta de trabajo y restricciones tecnológicas. Las inversiones extranjeras directas también disminuyeron bruscamente después de la invasión.
Esto se explica, al menos en parte, por la presencia de sanciones que imponen restricciones a tales inversiones en Rusia, así como iniciativas privadas. Con una reducción tan significativa en la inversión extranjera, parece probable que el desarrollo económico a largo plazo de Rusia cambie su trayectoria. El control de exportación también puede privar a la industria rusa de las tecnologías más avanzadas si no se suministran bienes similares de China, India u otras no sanciones.
Aunque las sanciones en sí mismas no conducen a un cambio en el régimen y, por lo tanto, es poco probable que puedan eliminar a Putin del poder, la situación económica interna puede convertirse en uno de los factores que pueden influir en la decisión de Putin de buscar el asentamiento de la guerra en Ucrania o ir a negociaciones.
La reducción de los precios del petróleo del queso no se controla suficientemente y se puede hacer más efectiva, ya que en los últimos meses se han asociado el abuso y las violaciones a gran escala.
En combinación con la prohibición del petróleo crudo importado de ascendencia rusa en algunos países contra los cuales se han impuesto las sanciones, las restricciones de precios prohíben a los ciudadanos de "grandes siete" países brindar servicios relacionados con el transporte marino de petróleo crudo de origen ruso a un precio más alto que $ 60 por barril.
En lugar de una prohibición absoluta de proporcionar dichos servicios, las restricciones de precios tenían la intención de continuar suministrando petróleo ruso al mercado mundial, pero al mismo tiempo reducir los ingresos que Rusia podría recibir de su venta.
Aunque en las primeras etapas de limitación de precios logró reducir los ingresos de Rusia de la venta de petróleo crudo, las materias primas de origen ruso se venden cada vez más a países que no forman parte de la zona de sanciones, tanto por violación directa de las condiciones de restricciones de precios, y mediante la compra de servicios de transporte de petróleo a través de países, que no se incluye en el G7.
En esta etapa, las restricciones de precios no deben cancelarse, sino mejorar. Las medidas que aumentarán la efectividad de las restricciones de precios incluyen un mayor control, así como la imposición de sanciones secundarias contra las partes que realizan grandes acuerdos con el petróleo ruso.
Por ejemplo, en diciembre, el Gran Seven declaró su compromiso de mantener las restricciones de precios al "imponer sanciones contra aquellos que se ocupan de acciones fraudulentas" y "actualizando . . . reglas y disposiciones según sea necesario". Con este fin, Estados Unidos ha anunciado cambios en el proceso de contabilidad, llamado para documentar el cumplimiento del nivel de precios. Con un control constante, las medidas ayudarán a alcanzar los precios.
Las sanciones disponibles también son una base legal que puede usarse y mejorarse para mejorar la eficiencia. En particular, las sanciones coordinadas estimularon el desarrollo de nuevas sanciones de la Unión Europea, que aún no están completamente operadas. Por ejemplo, el octavo paquete de sanciones de la UE le permite aplicar sanciones a las personas que contribuyen a evitar las sanciones.
Del mismo modo, el undécimo paquete de sanciones contiene una herramienta para contrarrestar las sanciones, lo que permite a la UE restringir el suministro de bienes a terceros países, que probablemente sean lugares de omitir sanciones (puntos intermedios). La UE también desarrolla nuevas reglas para criminalizar la violación de las sanciones, lo que creará un mayor efecto de restricción en las sanciones existentes.
La nueva prohibición de la Unión Europea de Diamond de Rusia, incluida en el duodécimo paquete de sanciones, también prohíbe la importación de productos de joyas de diamantes nacidos en ruso e importaciones de diamantes nacidos en ruso, incluso si se procesan en terceros países.
Las medidas paralelas, si se implementan en otros contextos (por ejemplo, productos de petróleo), conducirán a una mayor reducción del ingreso ruso, ya que hará la adquisición del origen ruso para los países que no están bajo sanciones. Las sanciones contra Rusia deben almacenarse, fortalecerse y monitorear.
Las sanciones secundarias desempeñarán un papel cada vez más importante, obligando a entidades de países que no son sanciones, reduciendo o cesando gradualmente el apoyo a los esfuerzos militares rusos. Por ejemplo, el presidente de los Estados Unidos, Joseph Biden, anunció en diciembre la posibilidad de imponer sanciones secundarias a las instituciones financieras extranjeras que contribuyen a grandes transacciones en apoyo de la base militar-industrial rusa.
El aumento del control sobre el cumplimiento de los estándares, por ejemplo, las actividades intermedias, también aumentará la eficiencia del control de exportaciones y ayudará a prevenir el uso de Rusia en el campo de batalla de los bienes de los países a los que se han impuesto las sanciones. Las sanciones por sí solas no pueden detener la invasión o derrocar al déspota. Pero ya lo han hecho y aún harán una contribución real y significativa a la contraacacción de Rusia.