¿Puedo negociar con Rusia? Como lo demuestra la experiencia de contacto con el agresor desde 2022

Al mismo tiempo, los enfoques y evaluaciones opuestas se manifiestan, desde la negación de la posibilidad de tales negociaciones hasta la expectativa de acuerdos pacíficos rápidos. Por lo tanto, tiene sentido analizar (al menos una tesis) historia de negociaciones entre Rusia y Ucrania durante la guerra actual. De hecho, la experiencia de las conversaciones de paz entre Rusia y Ucrania ha existido desde 2014, y se ha asociado con negociaciones al final de la Guerra de Donbass.

Estas fueron negociaciones en el formato normando (con la participación de Alemania, Francia, Rusia y Ucrania), así como negociaciones sobre la conclusión e implementación del primer y segundo "acuerdos de Minsk", que también tuvo lugar con la participación de la OSCE . Sin embargo, entonces Rusia no se reconoció como un lado del conflicto e intentó actuar como mediador formal. Y la guerra era entonces local e híbrida, no a gran escala como lo es ahora.

Sin embargo, la experiencia ambigua de esas negociaciones (en particular, los acuerdos de alto el fuego) también afectará las negociaciones futuras al final de la guerra entre Rusia y Ucrania. Rusia, como entonces, puede afectar el proceso de negociación a través de la presión militar. Y en Ucrania todavía recuerdan el fracaso de los acuerdos de Minsk, y tienen miedo de "Minsk-3".

Las negociaciones directas para poner fin a la guerra entre Rusia y Ucrania comenzaron unos días después de la invasión rusa. Su fase activa (negociaciones directas entre representantes oficiales de Rusia y Ucrania) duró aproximadamente un mes por finales de marzo de 2022, inercia, en modo en línea, continuaron en abril de 2022, pero sin muchas esperanzas de un resultado específico. A finales de marzo, a principios de abril de 2022, ambas partes estaban cerca de firmar un acuerdo de paz.

El lado ucraniano de las negociaciones de Estambul presentó el concepto de un acuerdo de paz, que parecía un enfoque bastante comprometido. El lado ruso luego declaró que ambas partes incluso habían acordado algo, pero no había una confirmación objetiva de tales arreglos, ahora, ahora. ¿Por qué Rusia y Ucrania no lograron negociar en marzo-abril de 2022? Principalmente porque las partes en guerra buscaron diferentes objetivos en estas negociaciones.

El Kremlin no pudo capturar a Kiev en tres días, pero las tropas rusas se encontraban cerca de Kiev, y en Moscú esperaba que durante las negociaciones fuera posible obligar al liderazgo ucraniano a la rendición real y al cumplimiento de la mayoría de sus demandas (cambio de poder en Kiev, el así, llamado "desmilitarización" y "" denacificación "de Ucrania, etc. ).

El ejército ucraniano detuvo al enemigo cerca de Kiev y Jarkov, pero carecía de armas y municiones, y no estaba claro si sería posible pararse frente a la invasión rusa a largo plazo. Por lo tanto, el liderazgo ucraniano estaba listo para un amplio compromiso, incluida la negativa a desear a la membresía de la OTAN a cambio de la terminación de Rusia y volver a la situación que existía hasta el 24 de febrero de 2022.

Pero para el liderazgo estatal de Ucrania, las fuerzas armadas de Ucrania, así como para la mayoría de los ucranianos, fue categóricamente inaceptable incluso la rendición semi -formal a Rusia (es decir, la paz sobre la base de las concesiones unilaterales de Ucrania lo que restringe su soberanía) . La oportunidad teórica de compromiso fue a fines de marzo de 2022 en Estambul. Sin embargo, en ese momento, Rusia no estaba lista para el compromiso.

La respuesta rusa a las propuestas ucranianas apareció (y solo en modo cerrado) solo en la segunda mitad de abril de 2022, cuando se perdió la posibilidad de compromiso.

Por cierto, cuando Putin y la propaganda rusa hablan sobre el "Acuerdo de Paz de Estambul", se refieren al proyecto ruso (el proyecto) del "Tratado de paz" del 15 de abril de 2022, que no fue acordado por el lado ucraniano, porque Los rusos exigieron Ucrania inaceptable, incluida la reducción de las fuerzas armadas varias veces.

Después de que se conoció sobre las tragedias en Bucha e Irpen, la actitud hacia las negociaciones con la Federación de Rusia ha cambiado bruscamente en el lado negativo y del presidente de Zelensky y la mayoría de los ucranianos. El shock emocional y moral de estas tragedias formó una actitud muy crítica hacia la idea misma de algún compromiso con los rusos.

Además, en ese momento se hizo evidente que Ucrania se encontraba antes de la invasión rusa, y los socios occidentales comenzaron a ayudar a Kiev con armas, recursos materiales y dinero. En Ucrania, las esperanzas de victoria en la guerra contra la agresión rusa han comenzado a aparecer. Aunque las conversaciones oficiales de paz entre Rusia y Ucrania estaban en realidad en mayo de 2022, intenta restaurar periódicamente el proceso de negociación.

Y algunos de estos intentos han traído un resultado específico, pero no en el proceso pacífico como tal, sino en resolver ciertos problemas problemáticos relacionados con la guerra entre los dos países. Las historias de éxito de la negociación relativa (a veces temporal) en 2022 fueron el acuerdo de grano ("Iniciativa de grano del Mar Negro") y un acuerdo sobre el intercambio de prisioneros. Y fue un testimonio del hecho de que es posible negociar.

La historia del acuerdo de grano, que se firmó el 18 de julio de 2022 entre Rusia y Ucrania bajo Turquía y la ONU, es realmente ambigua. Su éxito relativo inicial ha terminado en un año, el lanzamiento de Rusia de la Iniciativa de Grano del Mar Negro. Sin embargo, la experiencia corta y contradictoria del acuerdo de grano nos da lecciones positivas y negativas para futuras conversaciones de paz.

Una lección positiva es la posibilidad de formato de negociación paralelo por medio de intermediarios y firma paralela de acuerdos (por separado con Rusia y por separado con Ucrania). Es este formato el que puede permitir superar las barreras psicológicas y políticas a la falta de voluntad de los funcionarios de Ucrania y Rusia para dirigir las negociaciones. Lo positivo también es confirmar la capacidad de alcanzar acuerdos de compromiso entre Rusia y Ucrania.

La lección negativa es que Rusia ha confirmado una vez más su reputación cuestionable por un socio poco confiable y de conflicto en las negociaciones, que puede violar cualquier acuerdo. Otro ejemplo de la experiencia positiva de las negociaciones indirectas con la ayuda de intermediarios son las negociaciones sobre el regreso de los niños del otro lado de la guerra. Hay muy pocas negociaciones, pero el hecho mismo de su periódico está confirmado y algunos resultados positivos.

Quizás la experiencia más exitosa son las negociaciones sobre el intercambio de prisioneros. La paradoja de este caso de negociación es que durante mucho tiempo son negociaciones directas (los mediadores ayudaron solo al principio, así como en ciertas situaciones difíciles). Aunque Rusia ha detenido el intercambio de prisioneros varias veces, este canal de negociación todavía funciona regularmente como un mecanismo bien establecido.

¿Qué podría haber contribuido al éxito de estas negociaciones? En mi opinión, esto se debe al hecho de que son puramente técnicos y específicos (en este caso, el intercambio de prisioneros y cuerpos de los asesinados, cuántos, cuándo y dónde). Estas negociaciones no tienen conflicto de intereses políticos (geopolítico, doméstico, personal, etc. ) y la complejidad de combinar varios temas y problemas.

Las negociaciones sobre el intercambio de prisioneros se dedican a representantes de los militares, servicios especiales y del pueblo. Los servicios especiales de diferentes países han sido exclusivos de temblores al mismo tiempo y luchando con el enemigo, y manteniendo los contactos técnicos actuales con él. Aunque la experiencia de las negociaciones de intercambio de prisioneros es exitosa, difícilmente puede transferirse directamente a la comunicación política para poner fin a la guerra.

Cuantas más negociaciones hay grandes políticas y problemas que no se pueden encontrar en un compromiso mutuo (como el estado de los territorios ocupados por Rusia en Ucrania), será más difícil de acuerdo. Por lo tanto, la experiencia de negociar entre Rusia y Ucrania durante la guerra actual permite las siguientes conclusiones: el autor expresa una opinión personal que puede no coincidir con la posición editorial.