Maestros - en el ejército. ¿Por qué Zelensky no firmó una ley sobre la movilización tardía para los educadores?

7352, que cambia la ley en la movilización: tiene derecho a maestros diferidos y científicos. Después de haber adoptado el Proyecto No. 7352, el artículo 23 de la ley "sobre capacitación y movilización de movilización" se complementó con el siguiente párrafo: "Trabajadores científicos, científicos y pedagógicos, siempre que trabajen en instituciones y organizaciones, instituciones de mayor, profesional, profesional, profesional.

educación superior, profesional (técnica profesional) o secundaria general en el lugar principal de trabajo al menos 0. 75 tarifas ". "Según la nota explicativa del Proyecto de Ley No.

7352, según el Ministerio de Educación y Ciencia de Ucrania, a partir del 1 de enero de 2020, alrededor de 4,500 trabajadores pedagógicos trabajaron en instituciones de educación superior, en la que el derecho a diferir del reclutamiento durante el reclutamiento durante el reclutamiento La movilización no se aplica al servicio militar durante la movilización ", dijo Natalia Nazarko, abogada de JSC" Miss and Partners ". Es decir, el Proyecto No.

7352 fue diseñado inicialmente para aquellos maestros que no tienen en cuenta la ley de movilización, su adopción permitiría obtener un aplazamiento de miles de maestros y científicos. Desde agosto, el proyecto de ley No. 7352, firmado por Verkhovna Rada, ha sido enviado al Presidente. En este estado, el documento permanece en el momento de la publicación del artículo - 7 de septiembre de 2022.

El enfoque descubrió lo que el destino de esta y otra redacción, que había sido firmado por el presidente Vladimir Zelensky. Los abogados enfatizan: la respuesta a la pregunta de cuánto tiempo debe firmar el Presidente en la Constitución de Ucrania.

"El artículo 94 de la Constitución estipula que dentro de los quince días después de recibir la ley del presidente de Verkhovna Rada de Ucrania, el presidente de Ucrania lo firma, adoptándola y publica oficialmente, o devuelve la ley con sus propuestas razonadas y formuladas A la verkhovna Rada de Ucrania para reinsiderar ", dijo el abogado del bufete de abogados" Ilyashev y los socios "Vladimir Adonin.

Es decir, formalmente, la Constitución solo toma 15 días para que el Presidente firme la ley o la devuelva al Parlamento para su revisión. En la práctica, todo es mucho más complicado. "Si el Presidente no ha devuelto la ley para reiniciar en 15 días, la ley es considerada aprobada por el Presidente de Ucrania y debe ser firmada y promulgada oficialmente", dice Yana Mikhailuk, asesora de Totum LF.

Según ella, si después de 15 días la ley permanece firmada, entonces la participación realmente surge. "Dicha ley no entra en vigor, no fue devuelta al Verkhovna RADA con propuestas para volver a votar, por lo que es imposible aplicar el procedimiento de publicación de la ley firmada por el Presidente de Verkhovna Rada. De hecho, de hecho, La responsabilidad presidencial constitucional y legal en este caso está realmente ausente ", enfatiza Yana Mikhailuk.

Agrega que hoy, varias docenas de leyes se han suscrito al presidente durante más de 15 días, algunas desde 2019 y 2020. La abogada Natalia Nazarko aclara: Hoy, el presidente de Ucrania tiene más de 30 leyes esperando su firma. Vladimir Adonin explica que todo está claramente establecido en las leyes, pero la práctica puede diferir radicalmente de lo especificado en los documentos normativos. "La situación con el fracaso de esta norma no es infrecuente.

En diferentes momentos, cada uno de los presidentes de Ucrania a veces fue descuidado por una razón u otra por su deber de considerar las leyes dentro de los quince días.

Por ejemplo, solo en el último año Se pueden calcular al menos diez en tales casos, y algunos de ellos permanecen en el mismo estado, pero no firmados dentro de los 15 días que nadie tiene prisa por considerar aprobado, porque incluso en este caso la firma del Presidente de Ucrania es Requerido de conformidad con el párrafo 2 del artículo 94 de la Constitución, y solo después de eso, dicha ley tiene una ley de este tipo que se promulga oficialmente, a menos que la ley proporcione lo contrario ", dice Vladimir Adonin.

De hecho, hoy hay una situación en la que un proyecto de ley sobre el aplazamiento de la movilización para maestros e investigadores (No. 7352) es banal: es aprobado por el Parlamento, pero sin la firma del Presidente no puede publicarse y, por lo tanto, para entrar en vigor . El enfoque preguntó a los abogados cuánto tiempo puede ser el proyecto de ley en esta condición. "Desafortunadamente, puede no haber una respuesta clara a esta pregunta. Un ejemplo puede ser la Ley No. 5553 de 19. 12.

2016 sobre las enmiendas a la ley de Ucrania" sobre bancos y banca "sobre la garantía del estado de los depósitos de las personas bajo la presidencia de Poroshenko Pa, el presidente se inició marcándolo como urgente. A pesar de la sumisión de la firma del presidente en 2016, la ley nunca se firmó. La única conclusión que se puede extraer: en la firma del presidente, la ley puede ser mucho tiempo ", Dijo Alexander Navalnev, socio rector del Maku.

Volodymyr Adonin explica que la Constitución no regula cuánto puede ser "votada" por la ley "votada" por el Presidente después del final del período de 15 días para su firma. "En la práctica, algunas leyes esperan al presidente por más de un año", dice el abogado. Según Yana Mikhailuk, dado el destino de las leyes anteriores no firmadas por el Presidente, el documento puede permanecer en tal estado hasta que pierda su relevancia o hasta que el presidente no lo firme.

Actualmente, debido a la falta de la firma de Vladimir Zelensky, el proyecto de ley por demora de la movilización para maestros e investigadores no ha entrado en vigor, es decir, sus reglas no funcionan. En la práctica, esto significa la continuación del reclutamiento activo en las filas de las fuerzas armadas de las fuerzas armadas de escuelas, colegios, universidades, institutos de investigación y otras organizaciones.

"No tiene sentido confiar en la ley de la ley, porque no está firmada y no se hace pública oficialmente, ya que solo las leyes firmadas por el presidente o presidente de Verkhovna Rada de Ucrania en el párrafo 3 del artículo 94 de la Constitución están sujetos a publicación ", dice Vladimir Adonin. Idealmente, el proyecto de ley debe ser firmado por el presidente.

Una opción menos aceptable pero admisible puede ser devolver la ley al Parlamento con las enmiendas del Presidente por re -voto o un re -voto después de que se examine un proyecto de ley. "Si durante el reinsideración de la Ley nuevamente aprueba el Verkhovna Rada de Ucrania, al menos dos tercios de su composición constitucional, el presidente de Ucrania está obligado a firmarlo y publicarlo oficialmente dentro de los diez días. Si el presidente de Ucrania no lo ha hecho.

Firmado tal ley, es inmediatamente oficial que es publicado por el presidente de Verkhovna Rada de Ucrania y publicado con su firma ", enfatiza Oleksandr Navalnev. Desafortunadamente, la opción más prometedora es "colgar" una ley sobre el presidente. Y aquí la iniciativa legislativa simplemente está bloqueada. Y no hay muchas maneras de mover la situación para mover el caso desde un punto muerto. En caso de no firma prolongada, el proyecto de ley puede perder relevancia.

Pero a veces después de un tiempo, el proyecto regresa a los diputados para su revisión. "En este caso, es difícil influir en el presidente, puede ser preparado por apelaciones parlamentarias. La apelación de dicha inacción tampoco puede producir los resultados necesarios en vista de la decisión del Tribunal Administrativo de Casación en la Corte Suprema sobre la consideración de la Queja de la inacción del presidente por no firmar la Ley No.

555 señaló: "La constitución de Ucrania no implica directamente en una situación en la que el presidente de Ucrania no firme la ley y no la devuelve con los comentarios de Verkhovna Rada de Ucrania. Sin embargo, la incertidumbre legal en esta situación debe resolverse de una manera, ya que la jurisdicción de los tribunales administrativos no se aplica a estas relaciones "(Decisión No. 9901/638/18) de enero de 9901/638/18) , "Yana Mikhailuk dijo.