By Natali Moss
La invasión a gran escala de la Federación de Rusia en Ucrania, la agilidad de Irán y Siria, así como la posible invasión de la RPC en Taiwán, permite a Pyongyang implementar su política exterior desestabilizadora y encontrar medios de existencia. Lo que es malo para todo el mundo es a menudo bueno para Corea del Norte, un país que se desarrolla a la sombra del sistema internacional.
En el contexto de la reducción de la cooperación global y el fortalecimiento de los bloques competitivos, la perspectiva más cercana y mediana dará un régimen inquebrantable a Kim Jong, en las condiciones necesarias para una mayor supervivencia. Posteriormente, incluso puede conducir a la salida de Corea del Norte con Zamublisia junto con los aliados-revisionistas, que están unidos principalmente por el rechazo del orden basado en las reglas que transformaron a estos países en pícaros.
Focus tradujo Jonathan Corrado sobre por qué la RPDC podrá sobrevivir y desarrollarse a mediano plazo. La práctica de política exterior desestabilizadora de Corea del Norte puede implementarse debido a los factores de la época presente, así como al futuro a mediano plazo y a mediano plazo. Todos estos factores pueden contribuir al crecimiento y el fortalecimiento del conjunto de países sujetos a sanciones internacionales y se oponen al orden internacional liberal.
Como puede ver en los ejemplos a continuación, dichos países no se enfrentan prácticamente a las consecuencias negativas de participar en operaciones ilegales con Corea del Norte. Por lo tanto, la desintegración global proporcionará condiciones favorables para el smacious Pyongyang, que recibirá oportunidades sin precedentes para la impunidad de las armas, las ganancias y la agresión.
Durante el siglo pasado, la península coreana ha sido objeto de rivalidad indiferente (y a veces hostil) de superpotencias. Pero desde el principio, la dinastía gobernante de Corea del Norte, Kima, ha aprendido a manipular descansos y dividirse, se benefició de las grietas en las alianzas entre amigos y enemigos.
Kim Il Saint alistó el apoyo soviético y chino de su invasión sur, a pesar de las serias objeciones de Moscú y Beijing, y luego recibió paagas de seguridad de ambos países durante la división china-soviética. Mirando hacia atrás, podemos decir que 2016 y 2017 se convirtieron en el punto más alto en la cooperación internacional para imponer sanciones a la agresión peligrosa de Corea del Norte.
En ese momento, Rusia y China apoyaron la adopción de resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU que contienen prohibiciones de exportación sectoriales para frenar la entrada del efectivo utilizado por el régimen de Kim para implementar sus programas de armas. Sin embargo, en los últimos años, la implementación de estas sanciones ha disminuido bruscamente.
Una serie de reuniones con Kim Jong-in con el Secretario General de China SI Jinping (cinco reuniones en 2018-2019) y el presidente ruso Vladimir Putin en 2019 tenían como objetivo fortalecer las asociaciones y prepararse para las reuniones con el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump.
En el futuro, el nuevo Consejo de Seguridad de la ONU fragmentado no solo debilitará los esfuerzos conjuntos para restringir el desarrollo de las armas de Corea del Norte, sino que también puede fomentar el crecimiento e interpenetración de numerosas redes de distribución ilegal y compra de armas.
En el reciente desfile militar, dedicado al 70 aniversario del fin de la Guerra de Corea, Kim Jong-in se sentó aparte de dos invitados honoríficos: el Ministro de Defensa de la Federación Rusa Sergei Shoig y miembro del Politburó China Lee Hunchun. Una aparición tan atípica en el desfile anual del país es profunda.
El hecho de que Shoigu llegó a Pyongyan en medio de la agresiva guerra de su país contra Ucrania indica que Moscú está contando con el constante apoyo militar de Corea del Norte en forma de artillería y otras armas, que y enamorado de la asistencia financiera que ella necesario. Kim ahora es un viaje raro al extranjero, donde se encuentra con Putin para discutir un mayor aumento de asistencia con armas y cooperación militar.
También se rumorea que después de un bloqueo de pandemia largo y pesado, Corea del Norte pronto puede abrir sus fronteras nuevamente. Cuando esto suceda, contará con China en términos de aumentar el comercio. Pyongyang claramente busca salir del aislamiento, fortaleciendo las asociaciones que le permitirán escapar. La guerra agresiva de Rusia contra Ucrania ya ha abierto nuevas oportunidades para que Corea del Norte obtenga ganancias y la propagación bilateral de las armas.
Anteriormente, Rusia retuvo al menos la visibilidad de las sanciones de la ONU, incluso si los hechos fueran indicados por su violación. Ahora, las relaciones hostiles de Rusia con Estados Unidos y Europa han anulado sanciones. Shoiga incluso elogió el desarrollo defensivo de Corea del Norte, a pesar de las sanciones económicas y el aislamiento internacional.
Además de la recepción de los trabajadores norcoreanos y la oferta de petróleo ruso sobre los precios marginales acordados, lo cual es contrario a las sanciones, Rusia y China han bloqueado la adopción de una nueva resolución del Consejo de Seguridad destinado a imponer sanciones contra Corea del Norte para Una serie récord de misiles balísticos de lanzamiento.
Para interferir con el trabajo de los expertos de la ONU responsables de monitorear el cumplimiento de las sanciones a Corea del Norte, Rusia ha forzado nuevamente la renuncia del coordinador del grupo del Reino Unido en cooperación con China.
Cuando, el año pasado, Corea del Sur anunció que se uniría a un esfuerzo multilateral para imponer sanciones contra Rusia, el embajador ruso en Corea del Sur, Andrey Kulik, advirtió que las relaciones bilaterales "cambiarían el curso" y amenazaron con retirar el apoyo ruso en el campo en el campo en el campo. Campo de seguridad nuclear.
Ahora, cuando hay argumentos en Seúl de que Corea del Sur puede ser una asistencia fatal para Ucrania, el subsecretario del Consejo de Seguridad de Rusia Dmitry Medvedev ha amenazado a Corea del Norte con un arma si sucede. El liderazgo de Corea del Norte comenzó a llamar a sus relaciones con Rusia "cooperación táctica y estratégica".
Con motivo de Rusia, Kim Jong -in, el 12 de junio, envió a Putin un mensaje al que pidió "cooperación estratégica más cercana" y condenó a los Estados Unidos y el evento por la política "hegemonista". La motivación de Rusia para fortalecer los vínculos con Corea del Norte comienza y termina con sus propios intereses. Moscú recibe numerosos beneficios de estas relaciones más estrechas.
Según el Secretario de la OTAN, General Jens Stoltenberg, Corea del Norte suministra conchas de artillería y tales cohetes y conchas. La Casa Blanca reveló información de que Rusia busca más municiones de Corea del Norte, ofreciendo alimentos y materias primas.
El Ministerio de Finanzas de los Estados Unidos ha impuesto sanciones contra el arma eslovaca, que en el pasado ha sido un mediador entre los gobiernos de Moscú y Pyongyang y "está en el centro del" nuevo acuerdo previsto "a cambio de armas". Peor aún, el Departamento de Estado de los Estados Unidos teme que el mensaje de Kim del 12 de junio pueda proporcionar suministro adicional a las armas de Corea del Norte a Rusia para apoyar su invasión.
De hecho, según los funcionarios estadounidenses, Rusia solicitará conchas de artillería y misiles antitanque a cambio de la provisión de tecnologías avanzadas para Corea del Norte para satélites y submarinos atómicos. Tal acuerdo continuará la capacidad de Rusia para la guerra en Ucrania y puede cambiar la dinámica de la restricción nuclear en la Península Corea a favor de Corea del Norte.
El desarrollo de las tecnologías de misiles de Corea del Norte tiene como objetivo evadir y derrotar a la red sobre la alianza estadounidense. Los submarinos más tranquilos pueden fortalecer significativamente las aspiraciones de Corea del Norte para crear una tríada nuclear. Aunque es poco probable que ambos eventos ocurran rápidamente, serán una seria amenaza para el potencial de defensa de la alianza.
Otro beneficio para Moscú es el hecho de que Corea del Norte es uno de los pocos países que reconoce el reclamo ilegal de Rusia de soberanía sobre los estados separatistas en el Donbass en el este de Ucrania. Pyongyan incluso insinuó que podía enviar a sus constructores allí.
Como la colocación de los trabajadores norcoreanos en su territorio es una violación de las sanciones de las Naciones Unidas, cada vez más la adopción de Rusia puede interpretarse como un beneficio político correspondiente para Pyongyang a cambio de su apoyo abierto a la guerra del Kremlin. Es probable que las relaciones entre Rusia y la comunidad internacional continúen deteriorándose, al menos hasta que se llegue a cualquier acuerdo en Ucrania.
Putin incluso anunció la retirada de su país de un nuevo tratado sobre el control de las armas nucleares de los Estados Unidos. Es una noticia alegre para Corea del Norte, que puede contar con las oportunidades continuas y en expansión para vender más armas, exportar más trabajadores y obtener más ganancias para financiar sus programas ilegales nucleares y de misiles, mientras que Rusia se enfrenta a la comunidad internacional.
Si recurres al Medio Oriente, hay dos países que han participado en las armas nucleares pasadas en el pasado con Corea del Norte y que se están alejando cada vez más de la comunidad internacional: Irán y Siria. La administración de Joseph Baiden ha abandonado los intentos de resucitar el acuerdo nuclear con Irán del que salió la Casa Blanca de Trump, y la relación entre Estados Unidos y Irán continúa deteriorándose.
Hoy, dado el dudoso destino de un acuerdo nuclear conocido como un plan de acción integral común, una ruptura continua en las relaciones estadounidenses-iraníes, así como los disturbios internos causados por las protestas de Makhi Amini, las perspectivas para reducir la tensión se ven americanas. El comercio ilegal de armas con Irán comenzó a principios de la década de 1980.
Durante la Guerra de Irán-Iraq, aproximadamente el 90% de la arma exportada por Corea del Norte estaba destinada a Irán. Durante el mismo período, comenzó la colaboración en el campo de la tecnología de cohetes. Según la comunidad de inteligencia estadounidense, "la cooperación de Corea del Norte con misiles balísticos iraníes fue constante y significativa".
Los expertos sugieren que el misil iraní SHAHAB-3 puede ser creado por el misil Norgodong de Corea del Norte, y algunos elementos del vehículo de lanzamiento iraní tienen características comunes con el cohete Hwasong-14. Según el testimonio del director de inteligencia nacional de EE. UU. , James Klepper, en 2016, esta cooperación se ha ralentizado. Sin embargo, en 2020, según el informe del grupo de expertos de la ONU, se reanudaron la cooperación en el campo de los misiles de rango largo.
Los datos menos significativos le permiten vincular de forma exclusiva Corea del Norte e Irán en la esfera nuclear, aunque los funcionarios han expresado repetidamente su preocupación por esta oportunidad, y las fuentes no oficiales insinúan la cooperación potencial. Según el Dr. Bruce Beach, Corea del Norte e Irán cooperaron en el desarrollo de tecnologías nucleares proporcionadas por el científico nuclear paquistaní Abdul Kadir Khan.
En 2011, el periódico japonés afirmó que 200 científicos nucleares de Corea del Norte trabajaron en las empresas de enriquecimiento de Urano en Nathas (Irán). Según los desertores iraníes, los funcionarios iraníes estuvieron presentes en casi todos los juicios nucleares de Corea del Norte, y las delegaciones de expertos norcoreanos vienen regularmente a Irán para consultas, como informó uno de los grupos de oposición iraní en 2015.
Moscú aparentemente apoya el fortalecimiento de la cooperación entre Teherán y Pyongyang, cuando el tránsito de los funcionarios norcoreanos se detiene en Rusia en el camino a Irán. Corea del Norte también extendió su impacto en Siria: en la década de 1990, suministró misiles SCUD B y Scud C, y en la década de 2000 ayudó a construir un reactor de plutonio. La instalación del reactor, conocida como Al-Kibar, se encontraba cerca del río Eufrates en el noreste de Siria.
Aparentemente, fue construido con la asistencia de Corea del Norte y creado en una muestra de un reactor de calor de 25 megavadios en Jonben. En 2018, Israel reconoció al-Kibar en 2007. Siria apeló estas declaraciones, pero una mayor investigación de la Agencia Internacional de Energía Atómica encontró un número significativo de partículas de uranio natural tratadas químicamente en el sitio del objeto destruido.
En 2012, Kim Jong -in elogió públicamente a Siria Bashar al -assad y le deseó el éxito en la supresión del levantamiento. A lo largo de la Guerra Civil, Corea del Norte suministró misiles y materiales para crear armas químicas. Según un grupo de expertos en la ONU, en 2020 había 800 constructores de Corea del Norte en Siria.
La situación con Irán continuará deteriorándose si los esfuerzos para reemplazar el acuerdo nuclear anterior falla y la tensión de los Estados Unidos-Irán se intensificará. Hasta ahora, según el director de la Dirección Central de Inteligencia William Burns, "el líder supremo de Irán aún no ha decidido restaurar el programa de creación de armas".
Pero esta decisión se puede cancelar en cualquier momento, y Teherán puede recurrir a Pyongyang para obtener asistencia adicional en forma de gestión tecnológica y técnica. Hasta ahora, Pyongyan, al menos, proporcionará atención de cohetes de Teherán. Siria, que ha sufrido un terremoto devastador y más de una guerra civil de diez años, continuará contactando a Corea del Norte con apoyo en el escenario mundial y suministros de armas detrás de escena.
Igualmente inquietante es que en el futuro Siria "puede promover la cooperación militar de Corea del Norte con Irán y sus aliados". En el futuro cercano, la propagación de las armas de Corea del Norte a Irán y Siria marcará al menos tres puntos, que son prioridad para el régimen de Kim: brindar ganancias, brindar oportunidades para los oponentes a los Estados Unidos y distraer la atención del público mundial de sus actividades nucleares Al ayudar a los estados rebeldes.
La unificación de estos jugadores como el único bloque antiamericano se evidencia más claramente por la "amistad sin las fronteras" de Rusia y China y la aprobación constante de la guerra agresiva de Moscú en Ucrania en Ucrania. Después de desarrollar un plan de cooperación militar para 2019, China y Rusia realizaron seis patrullas conjuntas de la Fuerza Aérea, en particular el 6 de junio, sin previo aviso, la zona de reconocimiento de defensa aérea de Corea del Sur.
Los funcionarios rusos han insinuado que Corea del Norte podría unirse a la Armada Tripartita. China todavía no quería ir a esta relación, dando armas a Rusia para la guerra, aunque se opuso a la hegemonía estadounidense y acusó a la OTAN de invasión. Beijing aún puede proporcionar la muerte, a pesar de los costos asociados.
Mientras tanto, China ya está apoyando la invasión rusa, proporcionando productos de doble uso, como vehículos, drones y semiconductores, así como aumentando la compra de petróleo ruso. Este apoyo puede ser suficiente para obtener el apoyo de Rusia si SI decide lograr la unificación con Taiwán por el poder de las armas.
Es difícil imaginar un evento que anularía más el logro de la globalización y dividiría a la comunidad internacional que por la invasión de Taiwán por parte de China. Independientemente del resultado, la mayoría de los vargeims profetizan que las víctimas humanas serán terribles y las consecuencias económicas serán a gran escala, lo que conducirá a una división sin precedentes en el sistema mundial.
Dadas las pérdidas obvias para todos, es difícil encontrar ganadores obvios en esta situación, excepto, por supuesto, Corea del Norte. Para entender por qué, debes imaginar la realidad después de la invasión. Los resultados exactos de la invasión china de Taiwán dependerán de la naturaleza del Taiwán y la comunidad internacional. Pero es probable que Estados Unidos y sus aliados buscen ayudar a Taiwán e imponer a China.
La respuesta a la invasión de Rusia de Ucrania puede servir como modelo para las sanciones que se pueden aplicar contra China. Por supuesto, China es un socio comercial mucho más importante y una locomotora de la industria mundial que en Rusia, por lo que la creación de coaliciones se asociará con algunas dificultades.
Sin embargo, se puede suponer que un cierto grado de ostracismo causará un golpe en la respuesta de China, y aquellos que dudan, en todo el mundo, estarán cada vez más presión de Beijing y Washington para elegir su lado. Bajo una gran carga, los sistemas financieros, tecnológicos y comerciales mundiales se dividirán cada vez más. Ahí es donde se beneficia a Corea del Norte.
Primero, la inestabilidad geopolítica causada por la invasión permitirá al régimen de Kim provocar y obligar a la población de la península a demostrar sus capacidades, cambiar el status quo a su favor y matar una cuña entre los Estados Unidos y Corea del Sur.
En segundo lugar, por razones políticas, económicas y estratégicas, Corea del Norte se mantendrá rápidamente en China, y lo más probable es que China dejará de cumplir con casi todas las sanciones sectoriales de la ONU contra Corea del Norte, lo que conducirá a una gran ganancia para la RPDC.
Режим зможе отримувати мільярди доларів на рік за рахунок експорту вугілля, рибної продукції, текстилю та іноземних робітників. Це також означало б необмежений імпорт нафти з Китаю (і Росії).
Транскордонні китайсько-корейські ділові зв'язки та закупівельні мережі повернуться до досанкційного рівня, а потім і перевершать його.
По-третє, до цієї команди, найімовірніше, приєднаються й наявні партнери Північної Кореї з розповсюдження зброї (включно з Іраном, Росією та Сирією), що надасть ще більше можливостей для розширення співробітництва в рамках цієї мережі підсанкційних учасників, що розширюється.
Поява паралельних глобальних економічних і технологічних систем дасть Північній Кореї безпечну гавань для нападу на блок, що протистоїть, за допомогою фінансових, кібернетичних і кінетичних засобів, зі схвалення своїх партнерів.
Програвання найгірших сценаріїв слугує корисним нагадуванням про те, що, здавалося б, не пов'язані між собою глобальні події можуть мати руйнівні наслідки.
Це підкреслює, що Сполучені Штати повинні активно співпрацювати з союзниками і партнерами, щоб планувати найгірші варіанти і бути готовими до ефективного реагування.
Це також слугує аргументом проти ідеї, що коаліції мають бути регіональними за своєю природою та зосередженими не лише на розв'язанні сьогохвилинних проблем, як, наприклад, об'єднання зусиль партнерів з Європейського Союзу для боротьби з російським вторгненням і роздільна робота з азіатськими партнерами щодо Північної Кореї та Тайваню.
Такий підхід не враховує зростаючої міжрегіональної інтеграції сукупності проблем. Глобальні коаліції, засновані на цінностях, краще підходять для вирішення поставлених завдань і краще пройдуть перевірку часом.
Крім того, цей уявний експеримент дає ще одну переконливу причину для активної співпраці з державами-конкурентами щодо запобігання кризам за допомогою заходів довіри, "дзвінків по червоній лінії" та інституціоналізованих діалогів на найвищому військовому та дипломатичному рівні.
Ці кроки можуть знизити ймовірність небезпечних дій у відповідь, здатних спровокувати найгірший варіант цього похмурого майбутнього, який мало кого влаштує, окрім еліт у Пхеньяні, Пекіні, Москві, Тегерані та Дамаску.
США завжди мають прагнути деескалації та створення умов, що знижують напруженість і сприяють зближенню.
Наприклад, врегулювання на основі переговорів про заморожування північнокорейських ракетних і ядерних випробувань істотно обмежить можливості Пхеньяну щодо розвитку цих програм, а отже, може коштувати поступок з боку США.
При цьому апарат національної безпеки має чітко уявляти собі майбутні завдання і передбачити сценарії, за яких американські дипломати не зможуть знизити напруженість. У Північної Кореї є друзі за розрахунком, яких об'єднує спільна антипатія.
Сполучені Штати мають глибоку і широку мережу союзників, які поділяють не тільки інтереси, а й цінності.
Тому Сполученим Штатам слід дотримуватися підходу, заснованого на глибокій багатосторонності, з максимально широкою коаліцією для вирішення двох найважливіших завдань. По-перше, забезпечення дотримання санкцій.
Мета санкцій полягає не в тому, щоб миттєво змінити поведінку підсанкційної країни, а в тому, щоб слугувати одним з аспектів дипломатії для поступової зміни чинників і термінів, які впливають на мислення супротивника, позбавлення його засобів і матеріалів, необхідних для реалізації програм озброєнь, і нав'язування витрат як попередження для потенційних майбутніх бунтівних держав.
Введення санкцій — це глобальне завдання, що вимагає багато часу і зусиль для роботи з регіональними фірмами, які часто недостатньо поінформовані про резолюції Ради Безпеки ООН, що містять заборони на певні взаємодії з північнокорейськими структурами.
В умовах, коли санкції устаканилися, а нові резолюції Ради Безпеки ООН видаються малоймовірними, попереду – нелегке завдання, по-перше, попрацювати з партнерами над виявленням схем розповсюдження/закупівель, що виникають, і, по-друге, активізувати їхнє виконання шляхом проактивної (а не каральної) взаємодії з регіональною дипломатією.
Треті сторони в інших країнах часто є ключовими сполучними ланками, що сприяють незаконним поставкам. Саме тому для забезпечення дотримання заборон і припинення потоків летальної зброї між двома державами-ізгоями необхідні широкі коаліції пильних і активних партнерів.
Далі Сполучені Штати мають діяти спільно зі своїми союзниками, особливо з Республікою Корея, і все частіше в тристоронньому форматі з Японією.
Нещодавня зустріч на найвищому рівні в Кемп-Девіді між президентом США Джо Байденом, президентом Південної Кореї Юн Сук Йолем і прем'єр-міністром Японії Фуміо Кісідою – чудовий початок.
Серед інших пунктів спільного порядку денного союзники могли б розширити обмін інформацією, навчання з оборони та протиракетної оборони. Позиція стримування союзників має розвиватися відповідно до розвитку загрози.
Більш ефективною і дієвою може бути позиція стримування шляхом заперечення, а не стримування шляхом покарання, яке стане надто дорогим у міру розширення ядерного арсеналу і засобів доставки в Північній Кореї.
Нарешті, у довгостроковій перспективі це означає появу нових можливостей, націлених на протидію здатності Північної Кореї до безкарної агресії.
Це має включати, зокрема, вдосконалення протиракетної оборони на рівні театру військових дій і на національному рівні, а також модернізацію ядерних сил Америки.
Нарешті, Сполучені Штати мають розширити своє стратегічне мислення в розвідувальних звітах і військовому плануванні.
Як зазначає у своєму проєкті Маркус Гарлаускас з Атлантичної ради, вірогідність двофронтового конфлікту ненульова та заслуговує на серйозний розгляд і врахування.
На жаль, когнітивні та організаційні упередження не дають змоги Сполученим Штатам визнати ці ризики і вжити належних запобіжних заходів. Історія показує, що Північну Корею не можна ігнорувати.
Що більше заходів підготовки буде вжито сьогодні, то легше буде відповісти на цей виклик завтра. Джонатан Коррадо – директор із політики некомерційної організації The Korea Society, розташованої в Нью-Йорку.
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