Los perdemos: cómo Rusia trabaja con los territorios ocupados y cómo valdría la pena responder a Ucrania

Al mismo tiempo, algunas ciudades han estado ocupadas desde 2014, parte de 2022. La gente vive allí y hay algunos procesos. Al final, Rusia, afirmando que ha "crecido nuevas regiones", sigue una política sobre su "de -ukrainianización". Y esto es extremadamente importante dada la conversación sobre la posible congelación de la guerra. ¿Cómo evaluar? Cualquier acción, cualquier política requiere recursos. Los recursos son un presupuesto.

Y, analizando las finanzas rusas, puede llegar a conclusiones bastante interesantes. En particular, las áreas del Kremlin están "listas para comerciar" si los eventos son negativos para la Federación de Rusia con el guión y la congelación se necesitarán rápidamente. Comencemos. Después de la ocupación de los territorios y la celebración de "referéndums", varias tareas políticas se enfrentaron a la Federación de Rusia: bajo el ítem 1, la información a veces pasa.

Por ejemplo, la misma rama ferroviaria a Crimea o la carretera. Pero para Rusia, las personas son la clave (en particular, en el mantenimiento de la situación). Más precisamente, su apoyo demostrativo al Kremlin como un argumento innecesario de "validez" de ocupación y confirmación de reclamos territoriales a Ucrania. Por lo tanto, me centraré en los mecanismos que pueden proporcionar los resultados de PP. 3 y 4. Tal se puede atribuir . . . saturación con sus gerentes.

Rusia no confía demasiado en los líderes "alienígenas", y los territorios ocupados (incluso ocupados en 2014) aún no se han convertido en suyos. Además, la Federación de Rusia sigue una política para minimizar la independencia de los "sujetos de la Federación". En este caso, sería ingenuo suponer que Putin apostará por las élites locales. Incluso si son 1000 veces en lealtad al rey. Lo que sucede. Desde 2023, la importación masiva de gerentes rusos comenzó a posiciones clave.

Local, para la imagen, por supuesto, permanece. Pero no pueden actuar por su cuenta: en cada etapa de las decisiones giratorias (y su implementación) hay personal visitante. Algunos de los cuales usan el trabajo "en las nuevas regiones" como trampolín para el crecimiento profesional. Estos pollitos del Kiriyenko (es un curador de la política y la política de personal en los territorios ocupados) después de 4-5 meses "viajes de negocios" se destinan a la promoción.

El segundo grupo son los que vinieron por mucho tiempo. El nivel de representantes de este subgrupo es más bajo, pero no requieren altas cualidades comerciales. Necesita diligencia, desapego de las élites locales y la lealtad. A menudo gracias al Kremlin, ya que el lugar anterior de la vida y el trabajo no podían ser demasiado cómodos (incluso en comparación con las regiones de primera línea).

Los problemas de lealtad demostrativa a corto plazo se resuelven a través de la política de reemplazo de la población. Parte de los residentes pro -ukrainianos abandonaron el territorio. Los que permanecen se ven obligados a tomar pasaportes rusos. Inicialmente, esto se convirtió en obligatorio para cualquier transacción inmobiliaria (incluida la confirmación de propiedad) para el trabajo.

Además, el decreto de Putin, que requiere "la legalización de los ciudadanos de Ucrania que están ilegalmente en la Federación de Rusia" con un período de 10. 09. En pocas palabras, se ofrece a los habitantes para obtener un pasaporte ruso o irse. Y finalmente, estimular el proceso inverso es el regreso de los refugiados a los territorios ocupados.

Aquí hay un látigo y un pan de jengibre: la amenaza (realizada) de la nacionalización de bienes inmuebles "no quemados" y, por otro lado, compensación presupuestaria por la propiedad dañada como resultado de las hostilidades. Pero la tasa de la población local es arriesgada. El Kremlin entiende e implementa la antigua política imperial de "reemplazo".

Cuando, en lugar de deportados o destruidos (en nuestro caso, los refugiados en Ucrania y Europa) son traídos una población leal de las regiones deprimidas de la Federación Rusa. Y estos recién llegados, los ciudadanos estarán agradecidos con Putin y percibirán la amenaza de territorios a Ucrania como una amenaza para sus intereses vitales. En Crimea, por cierto, la Federación de Rusia logró reemplazar hasta el 20% de la población. Asimilación. El proyecto más difícil y largo.

La tarea es hacer crecer una nueva generación de ciudadanos rusos. Esta política de la Federación de Rusia sin restricciones se realizó en Crimea y, con su especificidad, se llevó a cabo de manera relativamente exitosa en el SO. LDNR (allí en la etapa inicial creó identidad regional pero ya no ucraniana). Para estos fines se requiere personal: maestros, maestros universitarios, bibliotecas, hogares culturales y más.

Estas personas deben ser traídas y, preferiblemente durante mucho tiempo, dejándolas vivir en la nueva región. Y finalmente, solo eventos regulares (a partir de las vacaciones hasta el diseño de las calles), que crean los antecedentes necesarios y, lo más importantes, constantes. El tiempo funciona. Todo lo anterior es posible solo en presencia de recursos. En primer lugar, monetario.

Por lo tanto, es apropiado estimar los costos planificados de la Federación de Rusia en las "nuevas regiones" llamadas. Más precisamente, los subsidios provenientes del centro: su tamaño y especificidad le permiten juzgar los contornos de las políticas en los territorios ocupados.

El financiamiento de la política rusa en los territorios ocupados ocurre en varias direcciones, registrada en el presupuesto de la Federación de Rusia para 2025: estos últimos solo dan una idea de los detalles del trabajo sobre la transformación de los territorios ocupados en "los suyos".

Y tanto desde el punto de vista de las prioridades como desde el punto de vista de la etapa de implementación: en parte de las instrucciones, las cifras de costos se indican aproximadas, simplemente partículas iguales para cada una de las áreas. Lo que indica una comprensión de la necesidad de costos, pero la falta de una idea de cuánto dinero se necesita en realidad. Pero algunas de las instrucciones se calcularon y planificaron en detalle.

Para empezar, vale la pena mencionar los programas de inversión en la imagen de "cambio". El programa (lógicamente) establece la compra de medicamentos, subsidios a las instituciones médicas. Pero además, el financiamiento de varias estructuras deportivas e incluso "ANO", las llamadas organizaciones sin fines de lucro en la Federación de Rusia. Por ejemplo, los fondos para la participación de "equipos nacionales" en la región en las competiciones.

Además, la disposición de los gimnasios, áreas abiertas. Naturalmente, escuelas. Y, por ejemplo, transporte público y autobuses escolares. Y aquí el primer "pero". Es extraño que el transporte público para el SO llamado. LDNR, y en el programa de autobuses escolares "olvidó" la región de Kherson. Lo mismo para las ambulancias. De nuevo "sin Kherson". Mirando hacia el futuro, diré que estos no son únicos con tales distorsiones.

En resumen, los costos que se pueden "mostrar" a los locales son de aproximadamente $ 75 millones en equivalentes. Al mismo tiempo, por ejemplo, el programa de disposición de "territorios rurales" demuestra la falta de planes reales, pero la disponibilidad de dinero, asignó "500 millones" a cada una de las regiones. Sin detalles y detalles. Naturalmente, alguien tiene que contar sobre el éxito. Por lo tanto, se crearán sistemas de información regional para el dinero del presupuesto federal.

Con el presupuesto total del programa 1. 688 mil millones de rublos rusos. También vale la pena agregar otros 1. 15 mil millones de subvenciones y subsidios a diferentes "en el centro" para trabajar en "nuevos territorios" y crear "contenido patriótico". El total de la creación del éxito de la "vida pacífica" de la Federación de Rusia gastará alrededor de $ 401 millones en un equivalente en dólares. Pero esto no es suficiente.

El Kremlin debe ser reemplazado por la población, parte de los territorios ocupados, parte, por el contrario, el regreso. Y trae el tuyo. Aquí es donde comienza la diversión. Rusia ha lanzado un programa de compensación por daños y destruidos como resultado de las hostilidades. Por supuesto, debe tener un pasaporte ruso y contactar a las autoridades locales para obtener pagos. Se planea gastar más de 21 mil millones de rublos rusos ($ 226 millones) para estos fines.

De los cuales 16 se encuentran en la región de Donetsk. El programa está diseñado durante al menos tres años. Los planes de presupuesto tienen costos similares tanto para 2026 como para 2027. Un buen "estímulo" para aquellos que piensan regresar. La pregunta plantea solo una pequeña proporción desproporcionada de las regiones Zaporizhzhya y Kherson. Pero, ¿por qué así, un poco más tarde? La siguiente etapa es la participación de nuevos residentes.

Gerentes, maestros, propagandistas y más. En pocas palabras, aquellos que gobernarán y educarán a la población local. Dichos proveedores se proporcionan para salarios en comparación con los "coeficientes del norte". Y también un pago único de "levantamiento". Incluyendo jóvenes profesionales. En Sumy, se ve así: si cree que es todo, también hay beneficios para el pago de servicios de servicios públicos. Los privilegios, por supuesto, incluyen "nuevos habitantes".

Para estos fines, la Federación de Rusia está lista para gastar otros 819 millones. Es total para recargos y beneficios de al menos $ 19 mil millones o $ 190 millones. Al mismo tiempo, entra en el ojo en Sumy, que se asignan a "trabajadores culturales", la mayoría en la región de Lugansk y Kherson. No es el más densamente poblado. Pero quizás el más problemático en términos de la percepción de los habitantes de la "gran cultura rusa".

Una distorsión tan desproporcionada, pero solo en la región de Luhansk, se aplica a los incentivos para mover a los maestros. Y finalmente, vivienda. Tres programas son clave aquí: los dos primeros programas proporcionan un grupo objetivo claramente definido. Es lógico suponer que no son "veteranos de la Segunda Guerra Mundial", hay muy poco. En cambio, puede ser "veteranos propios", solo se retira militar. Se gastarán más de mil millones de rublos rusos en cuatro áreas ocupadas en 2025.

Y aquí nuevamente la sorprendente distorsión: los mayores gastos caen en . . . la región de Zaporizhhya. Los más pequeños son Lugansk y Kherson. Pero según el programa de construcción de viviendas por las autoridades locales, aún más picante. Está previsto asignar dinero a la región de Lugansk y Donetsk. En Zaporizhzhya en 2025.

Sorprendentemente, ¿no? Hablando de distorsiones en el financiamiento del presupuesto, es notable que los componentes culturales y educativos se intensifican fuertemente en las partes ocupadas de las regiones Kherson y Luhansk. Ahí probablemente no haya todo suave con la paz rusa. Con la región de Zaporizhzhya hay planes para un cambio dramático en la imagen demográfica de la región al traer "jóvenes especialistas" y jubilados militares allí.

En pocas palabras, la creación de algún análogo de "Crimea". Pero al mismo tiempo, la Federación de Rusia no tiene prisa por las inversiones de capital en la región de Kherson y transfiere los costos de Zaporizhzhia para 2026. Lo que permite la percepción de estas regiones al Kremlin como una "moneda de intercambio" si la guerra se realiza en escenarios extremadamente indeseables para Rusia.

Por supuesto, no se trata de toda la región de Zaporizhzhya, no para que el ejército sea traído allí. Y Kherson nadie "girará" tan simplemente. Pero hasta que no haya contornos de transacciones, Putin no tiene prisa por gastar dinero. Al mismo tiempo, continúa trabajando en el reemplazo de la población y la creciente lealtad de los locales.

¿Qué hay de esta Ucrania? Al menos para evaluar qué programas lideran y para responder de manera oportuna: cualquier otro proyecto real (no simplemente medios de comunicación) que fortalezcan las posiciones de Ucrania y complicarán la implementación del control de políticas rusas sobre las regiones. Si no funciona ahora, mañana puede llegar tarde. El autor expresa una opinión personal que puede no coincidir con la posición editorial.