Draft anual para el ejército: ¿cómo responderá Ucrania a la nueva ley de Putin?

Vladimir Putin firmó la ley sobre el servicio militar obligatorio durante todo el año en el ejército ruso y la participación de los reservistas en la protección de instalaciones estratégicas. Según la nueva ley, a partir del 1 de enero de 2026, el reclutamiento de ciudadanos para el servicio militar obligatorio se realizará sin dividirlo en las tradicionales campañas de primavera y otoño.

Los iniciadores del proyecto de ley fueron el presidente del comité de defensa de la Duma estatal, Andriy Kartapolov, y su primer adjunto, Andriy Krasov. Argumentaron los cambios con la necesidad de "sistematizar el trabajo de las comisarías militares" y la posibilidad de "planificar la formación de contingentes de personal militar".

A pesar del período de reclutamiento que dura todo el año, el envío de reclutas a los lugares de servicio seguirá siendo estacional: del 1 de abril al 15 de julio y del 1 de octubre al 31 de diciembre. Para determinadas categorías de ciudadanos, se proporcionan condiciones de salida individuales.

Las citaciones ahora se pueden colocar en el registro electrónico estatal de registros militares, y el plazo de comparecencia ante el Comité Militar no excederá los 30 días a partir del momento de su publicación. Las comisarías militares tendrán derecho a expedir extractos digitales del registro, incluidos certificados en formato electrónico.

Al mismo tiempo, Putin firmó una ley que permite involucrar a los reservistas en la protección de instalaciones estratégicas, en particular militares y energéticas. Estos cambios se enmarcan en una tendencia de expansión gradual de los poderes de las comisarías militares, que comenzó tras el anuncio de una movilización parcial en 2022, por primera vez desde la Segunda Guerra Mundial.

Desde entonces, el Kremlin ha estado convirtiendo los registros militares a formato electrónico, lo que facilita el envío de citaciones en línea y el control de la salida de hombres en edad militar al extranjero. Los expertos asocian las innovaciones con la necesidad de reponer el personal de las Fuerzas Armadas rusas en el contexto de la prolongada guerra contra Ucrania.

Según el experto militar Oleg Zhdanov, la falta de rotación en el frente no se debe a la falta de personal, ya que actualmente hay aproximadamente un millón de personas bajo ataque en las Fuerzas de Defensa de Ucrania, mientras que aproximadamente 300. 000 están directamente en la línea del frente. La cuestión de la rotación depende únicamente de la capacidad organizativa del Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Ucrania.

Incluso con los números disponibles, los comandantes pueden garantizar el reemplazo planificado de unidades. El experto subraya que la necesidad real de personal está determinada exclusivamente por la situación en el campo de batalla. "Desafortunadamente, actualmente no existen planes estratégicos públicos para la conducción de las hostilidades o la defensa del país.

Estos documentos no deberían ser elaborados por el Ministerio de Defensa, sino por el gobierno encabezado por el Primer Ministro. El plan de defensa debería incluir un componente de movilización, la transferencia de la economía a las líneas militares y una definición clara del número de especialistas que deben contratarse para garantizar el funcionamiento del complejo industrial de defensa", dice Focusu Zhdanov.

El experto señala que el Estado vive actualmente un día a la vez sin una visión sistemática de la defensa del país. Un claro ejemplo es la decisión de permitir que los jóvenes de entre 18 y 22 años viajen al extranjero, lo que provocó una grave escasez de trabajadores en las empresas. Los fabricantes fueron los primeros en dar la alarma, porque la salida de personal paraliza la producción.

Esto demuestra que los dirigentes políticos no tienen idea de las necesidades reales tanto del complejo militar-industrial como de las empresas en general. "Sin dar a conocer la estructura de la defensa, es imposible determinar cuántos recursos deben destinarse a las Fuerzas Armadas, cuántos a la economía, cuál debe ser el presupuesto de la defensa y del complejo militar-industrial.

Sólo con la presencia de un plan se puede saber dónde producir armas y dónde comprarlas en el mercado internacional", añade Zhdanov. Afirma: hasta que el gobierno presente un plan integral de defensa y la transición de la economía a líneas militares, las discusiones sobre movilización o rotación seguirán siendo inútiles. El Estado necesita una estrategia clara, no soluciones situacionales.

El experto militar Dmytro Snegiriov analizó la dinámica del reabastecimiento y la pérdida de tropas rusas. De enero a noviembre de 2025, 336. 000 ciudadanos firmaron un contrato con el ejército ruso. Al mismo tiempo, la inteligencia británica estima las pérdidas enemigas durante el mismo período en 353. 000 personas. En consecuencia, la tasa de mortalidad supera la capacidad de reclutar personal, incluso con incentivos financieros: pagos de 2 a 6 millones de rublos, según la región.

El programa está dirigido principalmente a sujetos deprimidos de la federación. El Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia esperaba reponer entre 30. 000 y 50. 000 personas cada mes sin anunciar movilización. "Sin embargo, las pérdidas colosales hacen imposible compensar incluso a expensas de los contratistas y las fuerzas especiales, prisioneros reclutados en virtud de un decreto que permite celebrar contratos directamente en la sala del tribunal.

La razón principal de las grandes pérdidas es la táctica del uso masivo de drones por parte de las fuerzas ucranianas, que destruyen efectivamente tanto los vehículos blindados como la mano de obra. En este contexto, la parte ucraniana tiene un algoritmo bien desarrollado para contrarrestar la superioridad del enemigo en mano de obra", dice el experto a Focus. La movilización mensual, afirma Snegiryov, citando datos del diputado popular Roman Kostenko, en Ucrania llega a 30.

000 personas, una cifra acorde con las capacidades rusas sin anunciar una movilización abierta. El experto subraya: las guerras modernas son guerras de tecnología, no de números. Ucrania debería construir un ejército de alta tecnología siguiendo el modelo israelí, donde la superioridad se logra gracias a armas avanzadas, no al reclutamiento masivo. En lugar de reducir o aumentar el límite de edad, el experto sugiere involucrar a un contingente especial: aproximadamente 300.

000 veteranos de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, concretamente el Ministerio del Interior, el Servicio de Seguridad de Ucrania y la fiscalía, que están inscritos en un registro especial. Retirados a los 45 años, mantienen su forma física y sus habilidades con las armas. Esto permitirá reponer las Fuerzas Armadas sin tensiones sociales ni medidas impopulares.

"El número de organismos encargados de hacer cumplir la ley y servicios especiales en Ucrania es excesivo: en términos de número de empleados per cápita, el país ocupa el tercer o quinto lugar en el mundo. En condiciones de guerra, este recurso debería redirigirse al frente", añade Snegiriov. Yevhen, analista militar y veterano de la ATO, considera que la situación en el frente es catastrófica debido a la grave escasez de personal.

Según él, Ucrania está perdiendo Kupyansk y Pokrovsk precisamente por la falta de gente: hay muchas veces menos de lo que se necesita. La apuesta sobre los que iban a luchar en 2022-2023 resultó errónea: sin un reabastecimiento regular, el ejército pronto se agotará. "El frente se resiste a la aritmética militar: con el actual equilibrio de fuerzas, debería haberse derrumbado hace mucho tiempo.

Mientras el ejército cubre heroicamente las brechas, la retaguardia falla en su trabajo: no proporciona rotación ni reabastecimiento. La situación se parece a un barco con una brecha: se puede cubrir con la parte trasera, pero cuando los agujeros se multiplican cada día, ningún heroísmo puede salvar", dice Focusu Dykiy. Subraya: la movilización masiva es la única salida. Ucrania tiene una reserva no utilizada, pero no ha sido utilizada debido a una política fallida desde 2022.

La eficacia requiere dos pasos legislativos clave. El primero es establecer una duración máxima de servicio: cinco años en total, pero con el coeficiente "un día de combate - por tres". Esto es cierto para aquellos que han estado luchando desde los primeros días y es crítico porque su salud está mermada. Además, la falta de un plazo desmotiva a los nuevos reclutas: la gente tiene miedo de ir a la guerra "para siempre".

Un término claro da comprensión: ha cumplido su condena, ha regresado con aquellos a quienes protegió y alguien más lo reemplazará. El segundo paso es criminalizar la evasión del registro militar. "Actualmente, se trata de una infracción administrativa que no corresponde a tiempos de guerra. La pena debería ser igual a la duración del servicio: cinco años.

Una persona se enfrenta a una elección: dar cinco años en un píxel y regresar como un héroe, o gastarlos como mano de obra gratuita en una colonia. Este enfoque hará que la elección sea más clara y justa", dice el experto militar. Les recordamos que en "Reserva+" ha aparecido una nueva función para los padres reclutados de niños con discapacidad: el aplazamiento de la movilización se puede obtener online.