Ocupación, Administración, República - Lo que Ucrania puede hacer en los territorios ocupados de la Federación Rusa

La incautación del territorio de la Federación de Rusia establece no solo tareas políticas militares, sino también organizacionales, humanitarias. Entendiéndolos, el analista Igar Tyshkevich dibuja varios escenarios de eventos y ofrece varias opciones para resolver problemas que surgen. Las acciones de las fuerzas armadas en la región de Kursk están en curso.

Actualmente, a pesar de la garantía del personal general de la Federación de Rusia, la Zona de Control de las Fuerzas Armadas se está expandiendo. Ucrania no habla sobre los objetivos de la ofensiva en la gestión fronteriza rusa de Ucrania. Las palabras del presidente "sobre la transferencia de la guerra al territorio del agresor" solo caracterizan la situación.

Sin embargo, hay varios escenarios para eventos, al menos dos de los cuales proporcionan un control a largo plazo sobre los territorios ocupados. Y, como resultado, crean nuevos desafíos. Propongo pensar en ello. A partir de hoy, podemos hablar sobre la redada de las Fuerzas Armadas, que ya ha alcanzado varios objetivos políticos. En particular, el Kremlin ahora crea un grupo de choque para recuperar el control de los territorios perdidos.

Para hacer esto, la transferencia de unidades de combate de otras áreas del frente ya ha comenzado. Y para esto, se discute activamente el tema de participación de soldados de reclutas antes de la guerra contra Ucrania. En consecuencia, hay varios escenarios de eventos, desde el punto de vista de los intereses ucranianos.

Están interconectados entre sí y pueden implementarse tanto por separado, de manera que la lógica de un escenario se reemplaza por la lógica de otro: todos estos escenarios implican mantener el control sobre los territorios ocupados por un tiempo. Y luego, una o dos semanas tendrán la pregunta: "¿Qué hacer con los civiles?" No hay transporte de agua, no hay comida. La atención médica es poco probable. Las empresas de servicios públicos no funcionan.

Y no es solo electricidad, sino también suministro de agua, gas, aguas residuales. Y la falta de política de trabajar con estos temas después de un tiempo puede crear desafíos políticos para Ucrania. La Federación de Rusia no estará interesada en mantener la infraestructura pacífica en estos territorios.

De esta manera, el Kremlin recibe una situación en la que, al acusar a Ucrania de reacia a cuidar la vida de los civiles, puede tratar de "equilibrar" las acusaciones contra la Federación Rusa con respecto a la primavera de 2022. En particular, refleja las acusaciones de violación del derecho internacional humanitario.

Esto no cambiará la posición de los socios de Ucrania, sino que afectará a los estados que buscan preservar la neutralidad, y dará un argumento a las fuerzas políticas en la UE, que abogan por la terminación de la guerra, con un retorno bastante rápido al régimen de cooperación con la Federación Rusa. Entonces, la primera tarea que ocurrirá en unos días es la organización de "corredores verdes". Es decir, dar a algunos civiles para que se vayan.

Un buen truco político, pero hay uno "pero" - Rusia, de acuerdo en palabras, puede en todos los sentidos ralentizar este proceso. Políticamente correcto después de un tiempo iniciar ese caso. Es decir, demostrar atención (a diferencia del Kremlin) sobre civiles. Y finalmente, Putin tendrá que aceptar las propuestas de Ucrania, con respecto a los "rusos". En el caso del sabotaje del lado ruso, tiene sentido considerar la posibilidad de evacuar parte de los civiles en el territorio ucraniano.

Pero aquí sus dificultades son ciudadanos del estado agresor. Y esta es una evacuación en el territorio que se vio directamente afectada por la invasión rusa. Es decir, además de la tarea logística, la tarea es política y humanitaria, lo que es demostrar la capacidad de respuesta humanitaria y humana. Y finalmente, el momento de la propaganda: "los rusos van desde Rusia a Ucrania". La siguiente tarea es proporcionar infraestructura en los territorios ocupados. Al menos su conjunto mínimo.

Y esto no es solo civiles, sino también los combatientes de las Fuerzas de Defensa de Ucrania. Incluso para una defensa efectiva, es aconsejable tener una parte trasera con comunicación, agua, electricidad y más. Y aquí la pregunta es si será posible utilizar los recursos rusos (gas, electricidad) en esta etapa, para lanzar un sistema de suministro de agua. Paralelamente, es necesario resolver el problema de la entrega de bienes humanitarios al territorio controlado por Ucrania.

Las reservas de alimentos en la población local terminarán en unos pocos días. Y aquí surge la pregunta: ¿quién los alimentará? Al menos la próxima semana o dos. En el acto, esto se decide mediante la distribución de productos al ejército ucraniano, pero debe recordarse que los militares distribuirán lo que están destinados a ellos.

Entonces, la pregunta es: "Cómo gastar al menos los registros restantes de quienes se quedan", "dónde obtener productos", "Cómo entregarlos y quién será responsable del proceso". Las tareas anteriores son relevantes en la lógica de la redada, siempre que las tropas ucranianas tengan la intención de abandonar el territorio ocupado pronto. Pero si se almacena el control, procedemos a la lógica de la ocupación del territorio y el trabajo de las administraciones de ocupación.

Y esto no es solo una pregunta política. Una situación en la que hay problemas locales a nivel local, lanzado, aunque a nivel de base, una economía local que reduce el costo de mantener este territorio. Y aquí tenemos tres opciones clave. 1. Régimen de ocupación con pleno poder en el ejército. En pocas palabras, se crean los comandantes que, además de resolver, de hecho, tareas militares, abordan los problemas de garantizar la posibilidad de la vida de la población local.

La indudable ventaja de este enfoque es el control completo sobre el proceso y la falta de necesidad de tomar decisiones políticas en Kiev. En pocas palabras, los militares están peleando, pero además, controlan las reparaciones de las líneas de transmisión, el suministro de agua y las aguas residuales, la entrega y la distribución de alimentos, la atención médica.

Es posible que este formato ni siquiera necesite la participación de los lugareños: los especialistas necesarios traen (ya sea bajo la tarea o el método de reloj) del territorio de Ucrania. El enfoque menos es su extraordinaria cosecha. En pocas palabras, Ucrania paga por todo. El ejército se distrae por funciones atípicas para ellos. Y finalmente, la cuestión de garantizar la seguridad del personal civil. 2. Creación de la administración local de ocupación militar-civil.

Es decir, sin declaraciones políticas sobre el futuro de las regiones empleadas y en un formato, cuando los expertos locales están directamente subordinados a los militares. Este enfoque deberá comenzar a involucrar estructuras que puedan identificarse entre los lugareños listos para la cooperación, analizar las necesidades de personal y recursos para el lanzamiento mínimo de la infraestructura civil y posiblemente la economía.

Pero también requerirá la creación, si no un marco regulatorio, al menos algunos límites legales en los que existirá la población local. Y cuerpos que garantizarán su implementación. En particular, si se lanza una "vida pacífica", no solo la medicina sino también, por ejemplo, la policía. Las ventajas de esta opción son un cierto ahorro de costos y la oportunidad (si tiene éxito) para demostrar que la "vida normal" está ocupada por Ucrania.

Las desventajas incluyen la dificultad para encontrar colaboradores locales. Especialmente, dada la falta de declaraciones políticas sobre el futuro de los territorios. En algún momento, debe responder a esas personas, qué será con ellas si Ucrania se va. 3. Crear poder político. Puede ser una obra de teatro en la lógica de LDNR cuando las administraciones de ocupación local se han convertido en una apariencia de instituciones estatales durante varios meses. O creación de tal primero.

Al invitar a algunos políticos rusos, la oposición Putin, a la gestión de este territorio. Puede ser políticamente como un análogo de "LDNR" 2014-2015 con una declaración de reintegración de la Federación de Rusia en caso de cambio de legislación rusa y cambios en el poder.

O la "Rusia sin Putin" condicional, es decir, un guión en el que el centro político formado declara el compromiso de la política de "Rusia unida e indivisible (dentro de 1991)" y sus ambiciones a la expansión hasta la captura de todo el territorio de la Federación de Rusia. Además, esta opción: el territorio existe, aunque con el apoyo constante de Ucrania, pero aún a expensas de sus propios recursos. Y los ciudadanos de la Federación de Rusia se demuestran "Rusia alternativa".

Lo que puede conducir a cualquier proceso de migración y una posible estimulación del conflicto cívico en Rusia. Una desventaja de esta opción es la necesidad de apoyar el territorio incluso después del final formal de la guerra. O tomar una ola de "refugiados de las curnos condicionales o" russeputin ". Además, jugar en el analógico" LDNR "crea riesgos de política exterior adicionales para Ucrania. Y el dibujo de dicho mapa puede privarnos de algún apoyo externo.

Con el "Estado Independiente" también es arriesgado, aunque en menor medida, pero en la historia mundial reciente hay casos de antiguas repúblicas de Yugoslavia, Kosovo, Sudán del Sur y otros estados nuevos en la nueva formación de proto-estado. El éxito de la operación en Rusia dependerá de resolver estos problemas. No hay acción única: hay muchos algoritmos de acción. Pero cada uno de ellos requiere conciencia de las tareas, planificando y atrayendo recursos.